Чи повинні діти ходити до школи. Чи існує закон, який визначає місце навчання (школу) за місцем проживання? Що повинен робити учень

"За пропискою" дитина має бути прийнята в обов'язковому порядку. В інших школах на вибір дітей приймають на вільні місця, у школі не "за пропискою" доведеться конкурувати з іншими, якщо охочих буде більше ніж вільні місця.

Стаття 43 Конституції РФ говорить "Гарантуються загальнодоступність і безплатність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних або муніципальних освітніх установах та на підприємствах".

Питання здобуття освіти нашій країні регулює Закон " Про освіту до " , всі підзаконні акти що неспроможні вступати із нею суперечність.

Закон "Про освіту РФ"

Правила прийому на навчання за основними загальноосвітніми програмами повинні забезпечувати прийом усіх громадян, які мають право на здобуття загальної освіти відповідного рівня, якщо інше не передбачено цим Федеральним законом.

Правила прийому в державні та муніципальні освітні організації на навчання за основними загальноосвітніми програмами повинні забезпечувати також прийом до освітньої організації громадян, які мають право на здобуття загальної освіти відповідного рівня та проживають на території, за якою закріплена зазначена освітня організація.

У прийомі до державної чи муніципальної освітньої організації може бути відмовлено лише через відсутність у ній вільних місць, Крім випадків, передбачених частинами 5 і 6 цієї статті і статтею 88 цього Федерального закону. У разі відсутності місць у державній або муніципальній освітній організації батьки (законні представники) дитини для вирішення питання про його влаштування в іншу загальноосвітню організацію звертаються безпосередньо до органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, який здійснює державне управління у сфері освіти, або орган місцевого самоврядування, який здійснює управління у сфері освіти.

Механізм реалізації права на отримання доступної освіти

Порядок прийому до шкіл детально визначений у .

Закон Про освіту РФ закріплює за батьками право вибору освітніх установ. На практиці це означає, що при вступі до 1 класу відповідно до Наказу №32 під час вступу до школи "за місцем проживання" дитини зобов'язані прийняти у пріоритетному порядку. Щоб реалізувати гарантії доступності, спочатку приймають всіх дітей, закріплених за школою за місцем проживання, потім на місця всіх бажаючих, які вибрали цю школу, незалежно від їх місця проживання.

Якщо в закріпленій школі немає вільних місць, дитину повинні влаштувати до іншої. Але при цьому ніхто не обмежує право вибору школи, вступати можна до будь-якої школи, але тільки на вільні місця. Як мовиться в законі, школа не має права відмовити у прийомі за наявності вільних місць.

Право на вибір школи зберігається після вступу

При вступі до школи перекладом діють вимоги встановлені Наказом Міністерства освіти та науки України від 12.03.2014 N 177 "Про затвердження Порядку та умов здійснення перекладу учнів з однієї організації, яка здійснює освітню діяльність за освітніми програмами початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти, в інші організації, здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами відповідних рівня та спрямованості", які також надають свободу вибору шкіл. Практично під час вступу протягом навчального року пріоритет прийому проживають на закріпленої території перестає діяти, т.к. відмовити можуть нікому.

«Позначу тенденцію коротко – масова школа втрачає сенс своєї основної діяльності. Говорячи грубо – школа як ШКОЛА вимирає. Що я маю на увазі? Спробуймо прикинути список відповідей на запитання «Навіщо дитині ходити до школи?». Я маю на увазі не соціально-охоронну функцію школи як інституції: наявність закону про обов'язкову освіту, проблему з тим, куди діти дітей поки що батьки на роботі та інше. У цьому сенсі масова державна школа нікуди не подінеться і житиме ще довго. Я говорю про сенс школи як місця, де виховується, утворюється нове покоління в цілому та його окремі особи, зокрема», - пише Епштейн.

НАВІЩО ПОТРІБНА ШКОЛА?

1. Щоб здобувати знання

Але думаю, що не буде ні для кого новиною, якщо я скажу, що знання як інформацію зараз можна здобувати з багатьох інших джерел – горезвісного Інтернету, зокрема. Багато досліджень свідчать, що сучасні підлітки швидше потрібні відомості дізнаються з телебачення та від однолітків, ніж від школи. Та й, чесно кажучи, назвати масову школу місцем, в якому діти дізнаються щось справді нове, актуальне про сучасну науку, техніку, економіку, соціальне життя, складно. Ті, хто більш-менш знайомий з діючими програмами навчання, це підтвердять.

Резюме: школа сьогодні вже не є єдиним (і навіть основним) джерелом знань для підростаючого покоління.

2. Щоб навчитися вчитися

Тут теж виникає велика проблема. Ймовірно це і було б головним завданням школи: у ситуації, коли наздогнати все зміною обсягу конкретних знань, що все прискорюється, все складніше, вчити дітей справлятися з цим потоком інформації. Але біда саме в тому, що масова школа не вміє цього робити.

Вона не вчить самостійного мислення, змушуючи дітей повторювати висловлені вчителем істини і ставлячи за це (саме за це) оцінки. Вона і не вчить самостійно працювати з інформацією - будь-який викладач ВНЗ підтвердить, що більшість абітурієнтів, що приходять, не можуть зробити нормальний конспект, не можуть самостійно прочитати текст і виділити в ньому головне, не вміють виступати і висловлювати усно свої власні думки і т.д.

Отже, вчитися цьому треба десь у іншому місці. Якщо батьки дитини хочуть цьому її навчити. Ну, наприклад, відбувається це часто-густо - коли батьки разом з дітьми роблять домашні завдання. І, тим самим, виходить, що головному, чому має навчати школа – працювати самостійно з інформацією – навчають батьки, ті, хто може.

3. Щоб потім скласти іспити та отримати атестат

Досвід багатьох сімей показує, що зовсім не обов'язково щодня протягом 10 (а тепер ще й 11) років ходити до школи, щоб скласти іспити та отримати атестат. Можна вчитися вдома, можна займатися та складати іспити екстерном… І також через екстернат отримувати державний атестат.

Більше того, багато дітей при нормальній організації їхнього життя здатні освоїти шкільну програму за більш короткий термін і скласти іспити без жодних збитків для їхнього здоров'я. І, тим самим, не витрачати 10-11 років на формальне ходіння до школи.

4. Щоб потім вступити до ВНЗ

Як показує досвід, зараз вступ до ВУЗу не прямо пов'язаний з ходінням до школи протягом 10-11 років. По-перше, виявляється, що величезна кількість старшокласників у 10-11 класах навчаються паралельно у двох навчальних закладах: у школі – для «галочки» та атестата, і у ВНЗ на підготовчих курсах – для вступу.

У 10-11 класах виявляється, що велика кількість пропонованих предметів зовсім не пов'язана з тими іспитами, які треба складати в конкретний ВНЗ. І певному сенсі школа навіть заважає підготовці до вступу, перевантажуючи підлітка «подвійно» - вивченням «не потрібних» йому предметів…

І зовсім вже «випукло» ця ситуація виявляється, коли багато одинадцятикласників вже у квітні-травні виявляються «надійшли» до того чи іншого ВНЗ, пройшовши через систему олімпіад, але при цьому все ще продовжують вивчати шкільну програму…

5. Щоб отримати підтримку тим, хто не встигає, не укладається в загальні терміни, не такий як усі

Можливо, масова загальноосвітня школа готова допомагати тим, хто не вкладається з тих чи інших причин у загальні межі? Ні, швидше за все масова школа рада відштовхнути від себе таких незручних, створивши всі умови, щоб вони покинули школу. Саме такими дітьми поповнюються приватні школи, екстернати, займаються приватні репетитори.

6. Щоб здобути основи професійних навичок (компетентності), які потім дозволять знайти собі роботу в сучасній економіці

На жаль, і тут масова школа не процвітає. Вона не дає можливості підліткам здобути досвід життя в реальній економіці, не вчить основ людської комунікації, не дає нормального володіння іноземними мовами, ходіння до школи не допоможе випускнику навчитися уявляти себе при влаштуванні на роботу і т.д.

7. Щоб навчитися жити у колективі

Із колективним життям теж проблема. По-перше, і раніше таке життя вдавалося лише у випадку, якщо класу щастило з керівником. Що бувало не часто. Останніми роками держава перестала приділяти увагу цій сфері життя, залишаючи першому плані перед учителем не педагогічні, а методичні завдання.

Головне для вчителя – бути предметником, підготувати дітей до здачі ЄДІ, а не дбати про встановлення тих чи інших відносин у класі, у якомусь іншому шкільному колективі. Цьому ж продовжує сприяти і педінститут, який, як і раніше, зростає зі студентів у кращому разі добрих викладачів предмета, але не педагогів, які працюють з колективом.

І в цьому сенсі, якщо батьки хочуть, щоб у дитини був «свій колектив», то її часто простіше шукати «на боці» - у гуртку, клубі, секції, експедиції... Але не в школі.

8. Щоб знайти собі друзів, свою «референтну» групу, людей ціннісно близьких, говорячи сучасною підлітковою мовою – свою тусовку

Ну, друзів, як і колектив, можна (а іноді й простіше) знайти собі не лише у школі. А ось із ціннісно близькими людьми і значно складніше. У масову школу приходять не на власний вибір. Клас - це не група людей, яку обирають самі хлопці.

Склад класу визначається не ними та їх бажанням, а зовнішньою волею. Тож мови про близькість цінностей тут не йдеться. І якщо не виявиться поряд з підлітками ділового педагога, який перейметься вирощуванням цих спільних цінностей, то їх і не виникне протягом усього терміну навчання. А от у гуртках, клубах, секціях, куди приходять діти на свій вибір, така близькість з'явиться швидше. Саме у них знаходять діти віддушину.

Є, звичайно, у місті школи, в яких багато говорить про те, що туди збираються діти саме за певною спорідненістю життєвих цінностей, пріоритетів, уподобань. Але, погодьтеся, такі школи скоріше виняток із правил, що підтверджує правило. Коротше кажучи, якщо школа це і місце, де може з'явитися «своя тусовка» для вашої дитини, то вже не єдине таке місце, де така може зародитися.

Можна, можливо. Я вже 12 років знаю це абсолютно точно. За цей час двоє моїх дітей встигли, сидячи вдома, отримати атестати (раз уже було вирішено, що це може їм стати в нагоді в житті), а третя дитина, як і вони, не ходить до школи, але вже склала іспити за початкову школу і поки що не збирається на цьому зупинятися.

Щиро кажучи, зараз я вже не вважаю, що дітям потрібно обов'язково складати іспити за кожен клас. Я просто не заважаю їм самим вибирати ту “заміну” школі, до якої вони можуть здогадатися. (Хоча, звичайно, ділюся з ними своїми думками щодо цього.)

Але повернемося до минулого. До 1992 року дійсно вважалося, кожна дитина зобов'язана щодня ходити до школи, проте батьки зобов'язані “здавати” туди своїх дітей, які досягли 7-річного віку.

І якщо з'ясовувалося, що хтось цього не робить до нього могли надіслати співробітників якоїсь спеціальної організації (здається, у назві були слова "охорона дитинства", але я в цьому не розуміюся, тож можу помилятися).

Щоб дитина отримала ПРАВО не ходити до школи, йому потрібно було спочатку отримати медичну довідку про те, що вона “не може відвідувати школу за станом здоров'я”. Ось чому мене всі питали, на що хворі мої діти!

До речі, набагато пізніше я дізналася, що в ті часи деякі батьки (які раніше за мене додумалися до ідеї не “здавати” дітей до школи) просто купували такі довідки у знайомих лікарів.

Але влітку 1992 року Єльцин випустив історичний указ, в якому було оголошено, що відтепер БУДЬ-ЯКА ДИТИНА (незалежно від стану його здоров'я) має право вчитися вдома!

Більше того, там навіть говорилося, що школа має доплачувати батькам таких дітей за те, що виділені державою гроші на обов'язкову середню освіту вони реалізують не за допомогою вчителів і не в приміщенні школи, а самостійно і вдома!

У вересні того ж року я прийшла до директора школи, щоб написати чергову заяву про те, що і цього року моя дитина навчатиметься вдома. Вона дала мені прочитати цей указ. (Записати його назву, номер і дату я тоді не здогадалася, а тепер через 11 років вже не пам'ятаю. Кому цікаво шукайте в Інтернеті інформацію. Знайдете – поділіться.

Після цього мені сказали: “Платити Вам за те, що Ваша дитина не ходить до нашої школи, ми таки не будемо. Занадто складно отримати кошти для цього. Зате(!) і з Вас ми грошей не візьмемо за те, що наші вчителі приймають у Вашої дитини іспити.”

Мене це цілком влаштувало брати гроші за звільнення моєї дитини від шкільних оків мені б і на думку не спало. Отже, ми розлучилися, задоволені і один одним, і зміною у нашому законодавстві.

Щоправда, через деякий час я забрала документи моїх дітей зі школи, де у них приймали іспити безкоштовно, і з того часу вони складали іспити в іншому місці і за гроші – але це вже зовсім інша історія (про платний екстернат, який організований простіше та зручніше) , ніж безкоштовний принаймні так було в 90-і роки).

А торік я прочитала ще цікавіший документ знову-таки, не пам'ятаю ні назви, ні дати публікації мені показали його в тій школі, куди я прийшла домовлятися про екстернат для моєї третьої дитини. (Уявіть ситуацію: я приходжу до завуча і кажу, що хочу записати дитину до школи. У перший клас. Завуч записує ім'я дитини та запитує дату народження. З'ясовується, що дитині 10 років. А тепер найприємніше. Завуч реагує на це СПОКІЙНО!! !) Мене запитують, за який клас він хоче складати іспити. Я пояснюю, що у нас немає жодних довідок про закінчення будь-яких класів, тому починати треба я гадаю з самого першого!

А у відповідь мені показують офіційний документ про екстернат, в якому чорним по білому написано, що будь-яка людина має право прийти в будь-який державний навчальний заклад у будь-якому віці і попросити, щоб у нього прийняли іспити за будь-який клас середньої школи (не питаючи жодних документів про закінчення попередніх класів!). А адміністрація цієї школи Зобов'язана створити комісію та прийняти у нього всі необхідні іспити!!!

Тобто можна прийти в будь-яку сусідню школу, скажімо, років у 17 (або раніше, або пізніше кому як подобається; разом з моєю дочкою, наприклад, отримували атестати два бородатих дядечка ну, закортіло їм раптом атестати отримати) і відразу скласти іспити за 11 -й клас. І отримати той самий атестат, який усім здається таким необхідним предметом.

Але це теорія. Практика, на жаль, складніше;- (. Одного разу я (скоріше з цікавості, ніж з потреби) зайшла до школи до найближчої до будинку і попросила аудієнції у директора. Я їй розповіла, що мої діти давно і безповоротно перестали ходити до школи, а в даний момент я шукаю місце, де можна швидко та недорого скласти іспити за 7-й клас.

Директорові (приємній молодій жінці з цілком прогресивними поглядами) було дуже цікаво зі мною поспілкуватися, і я охоче розповіла їй про свої ідеї, але наприкінці розмови вона порадила мені пошукати якусь іншу школу.

Вони дійсно за законом були зобов'язані прийняти в мене заяву про прийом моєї дитини до школи і дійсно дозволили б їй “домашнє навчання”. Із цим жодних проблем не було б. Але мені пояснили, що консервативні літні вчительки, які складають у цій школі "вирішальну більшість" (на "педрадах", де вирішуються спірні питання), не погодяться на МОІ умови "домашнього навчання" щоб дитина просто один раз підійшла до кожного з вчителів і одразу здав річний курс. (Треба зазначити, що з цією проблемою я стикалася не раз: там, де іспити у екстернів приймають ЗВИЧАЙНІ вчителі, вони наполегливо говорять про те, що дитина НЕ МОЖЕ здати всю програму за одне відвідування!

Він ПОВИНЕН “відпрацювати ПОЛОЖЕНУ кількість ГОДИН”! Тобто. їх абсолютно не цікавлять реальні знання дитини їх турбує лише ЧАС, витрачений на навчання. І вони зовсім не бачать абсурдності цієї ідеї)

Вони вимагатимуть, щоб дитина відвідувала всі контрольні роботи наприкінці кожної чверті (бо не можуть вони ставити в класному журналі “прочерк” замість оцінки за чверть, якщо дитина ЛИСЛИТЬСЯ у списку класу).

Крім того, вони вимагатимуть, щоб дитина мала медичну довідку і зробила всі щеплення (а ми на той час взагалі не були "пораховані" в жодній поліклініці, і від слів "медична довідка" у мене починалося запаморочення), а інакше вона "заразить" ” інших дітей. (Ага, заразить здоров'ям та волелюбністю.)

Ну і, звичайно, від дитини вимагатимуть участі у “життя класу”: мити стіни та вікна по суботах, збирати папірці на території школи тощо.

Зрозуміло, мене такі перспективи просто розсмішили. Зрозуміло, що відмовилася. Але директор зробила для мене саме те, що мені було потрібно! (Просто тому, що їй сподобалася наша розмова.) А саме мені треба було взяти у бібліотеці підручники за 7 клас, щоб не купувати їх у магазині. І вона відразу подзвонила бібліотекарю і розпорядилася видати мені (безкоштовно, під розписку) всі необхідні підручники до кінця навчального року!

Отже, моя дочка прочитала ці підручники і спокійно (без щеплень та “участі в житті класу”) склала всі іспити в іншому місці, після чого ми віднесли підручники назад.

Але я відволіклася. Повернемося минулого року, коли я привела до “першого класу” 10-річну дитину. Завуч запропонувала йому тести за програмою першого класу виявилося, що він знає. Другого класу майже все знає. Третього класу багато не знає. Вона склала йому програму занять, і невдовзі він успішно склав іспити за 4-й клас, тобто. "закінчив початкову школу".

І за бажання! міг би зараз прийти до будь-якої школи і вчитися там далі разом з однолітками.

Ось тільки такого бажання в нього чомусь немає. Навпаки. Йому така пропозиція здається маренням. Він не розуміє, НАВІЩО нормальній людині ходити до школи.

Ксенія Подорова

Стаття 63 Сімейного кодексу.

Права та обов'язки батьків з виховання та освіти дітей

1. Батьки мають право та зобов'язані виховувати своїх дітей.

Батьки несуть відповідальність за виховання та розвиток своїх дітей. Вони повинні піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток своїх дітей.
Батьки мають переважне право на навчання та виховання своїх дітей перед усіма іншими особами.
2. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дітьми загальної освіти.

Батьки мають право вибору освітньої організації, форми здобуття дітьми освіти та форми їх навчання з урахуванням думки дітей до здобуття ними основної загальної освіти.

За невиконання або неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей батьки можуть бути притягнуті до різних видів юридичної відповідальності:

1) адміністративної (стаття 5.35 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення «Невиконання батьками чи іншими законними представниками неповнолітніх обов'язків щодо утримання та виховання неповнолітніх»);

1. Невиконання або неналежне виконання батьками або іншими законними представниками неповнолітніх обов'язків щодо утримання, виховання, навчання, захисту прав та інтересів неповнолітніх - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу у розмірі від ста до п'ятисот рублів.
2. Порушення батьками або іншими законними представниками неповнолітніх прав та інтересів неповнолітніх, що виявилося у позбавленні їх права на спілкування з батьками або близькими родичами, якщо таке спілкування не суперечить інтересам дітей, у навмисному приховуванні місця перебування суддів без їхньої волі, у невиконанні визначення місця проживання дітей, у тому числі судового рішення про визначення місця проживання дітей на період до набрання законної сили судовим рішенням про визначення їх місця проживання, у невиконанні судового рішення про порядок здійснення батьківських прав або про порядок здійснення батьківських прав на період до набрання чинності законну силу судового рішення або в іншому перешкоджанні здійсненню батьками прав на виховання та освіту дітей та на захист їх прав та інтересів, -

3. Повторне вчинення адміністративного правопорушення,

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів або адміністративний арешт на строк до п'яти діб.
(Частину 3 введена Федеральним законом від 04.05.2011 N 98-ФЗ)

2) сімейно - правової (статті 69 («Позбавлення батьківських прав»), 73 («Обмеження батьківських прав») Сімейного кодексу Російської Федерації);

СТ 69 СК РФ Батьки (один із них) можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вони: ухиляються від виконання обов'язків батьків, у тому числі при злісному ухилянні від сплати аліментів; відмовляються без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку (відділення) або з іншої медичної організації, виховної установи, установи соціального захисту населення або аналогічних організацій; зловживають своїми батьківськими правами; жорстоко поводяться з дітьми, у тому числі здійснюють фізичне або психічне насильство над ними, роблять замах на їх статеву недоторканність; є хворими на хронічний алкоголізм або наркоманію; вчинили навмисне злочин проти життя чи здоров'я своїх дітей або проти життя чи здоров'я чоловіка.

СТ 73 СК РФ 1. Суд може з урахуванням інтересів дитини ухвалити рішення про відібрання дитини у батьків (одного з них) без позбавлення їх батьківських прав (обмеження батьківських прав). 2. Обмеження батьківських прав допускається, якщо залишення дитини з батьками (одним із них) небезпечне для дитини за обставинами, що від батьків (одного з них) не залежать (психічний розлад або інше хронічне захворювання, збіг тяжких обставин та інші). Обмеження батьківських прав допускається також у випадках, якщо залишення дитини з батьками (одним із них) внаслідок їхньої поведінки є небезпечним для дитини, але не встановлено достатніх підстав для позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав. Якщо батьки (один із них) не змінять своєї поведінки, орган опіки та піклування після закінчення шести місяців після винесення судом рішення про обмеження батьківських прав зобов'язаний подати позов про позбавлення батьківських прав. В інтересах дитини орган опіки та піклування має право пред'явити позов про позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав до закінчення цього терміну. 3. Позов про обмеження батьківських прав може бути пред'явлений близькими родичами дитини, органами та організаціями, на які законом покладено обов'язки щодо охорони прав неповнолітніх дітей (пункт 1 статті 70 цього Кодексу), дошкільними освітніми організаціями, загальноосвітніми організаціями та іншими організаціями, а також прокурором .

3) кримінальної (стаття 156 Кримінального кодексу Російської Федерації («Невиконання обов'язків з виховання неповнолітнього»))

Невиконання або неналежне виконання обов'язків з виховання неповнолітнього батьком або іншою особою, на яку покладено ці обов'язки, а також педагогічним працівником або іншим працівником освітньої організації, медичної організації, організації, що надає соціальні послуги, або іншої організації, яка зобов'язана здійснювати нагляд за неповнолітнім, якщо це дія пов'язане з жорстоким поводженням з неповнолітнім, -

карається штрафом у розмірі до ста тисяч рублів або у розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до одного року, або обов'язковими роботами на строк до чотирьохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або примусовими роботами на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю терміном до п'яти років або без, або позбавленням волі терміном до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певної діяльністю терміном до п'яти або без такого.