Столипін як політичний і державний діяч. Столипін, Петро Аркадійович - коротка біографія

Столипін Петро Аркадійович (1862 - 1911) - найбільший російський реформатор, глава уряду в 1906-1911.

Виходець із знатного дворянського роду, він завдяки силі характеру і талантам швидко просувався по державній службі і незабаром доріс до губернаторських посад (в Гродно і Саратові).

Матеріальне становище російського села мало покращився навіть після скасування в 1861 кріпосного права. Причиною цього був «напівсоціалістична» общинний лад, насаждавшийся державною бюрократією з петровських часів. І після 1861 селяни не отримали права приватної власності на землю. Кожне сільське селянське суспільство було колективним власником своєї землі і розподіляла ділянки між членами по уравнительному принципом, ще й з періодичними переділами. Таке штучно підтримується «рівність» позбавляло найбільш працелюбну частина селян перспективи розбагатіти і стимулу до праці. Великі поліпшення і меліорації на ділянці ставали безглуздими - адже при черговому переділі його можна було втратити. Наслідками общинного ладу були сільськогосподарський застій і злидні, що породжували невдоволення владою.

Губернатор Столипін приєднався до прихильників заміни колективістської громади приватними селянськими господарствами. Петро Аркадійович зрозумів, що сільський гомін був головною причиною зростання почалася в 1905 революції. Цю революцію неможливо було придушити однією силою. Були потрібні реформи - і скасування общинного ладу повинна була стати найважливішою з них.

Звернувши увагу на столипінські доповіді з селянського питання, цар Микола II викликав його з Саратова в столицю і призначив міністром внутрішніх справ (26 квітня 1906). Якраз на наступний день почалася робота 1-й Державної Думи. Бажаючи продовжувати революцію, та стала відкрито схвалювати есерівські і соціал-демократичні теракти, не визнала призначеного царем уряду і зажадала змінити тільки що опубліковану конституцію (Основні закони 23 квітня 1906) в сторону граничного ослаблення монархізму. Аграрне питання Дума обіцяла вирішити шляхом відібрання землі у поміщиків і розділу її між селянами. Думці приховували, однак, що селянам і так вже належало 75-80% зручною для обробки (Не ліси, які не болота, які не тундра) землі. Делёжка поміщицьких маєтків збагатила б сільське населення зовсім незначно. Поневолює ж селянство громаду похила до соціалізму Дума усіма силами бажала зберегти.

З членів уряду саме Столипін сміливіше всіх пручався Думі, доводячи, що вона веде державу до розвалу. 8 липня 1906 цар розпустив Думу, оголосив нові вибори і призначив молодого, енергійного Столипіна главою кабінету міністрів замість старого Горемикін.

За розпуском Думи було посилення революційного терору. 12 серпня революціонери влаштували зухвалий вибух дачі прем'єра на Аптекарському острові. Столипін при цьому вцілів лише дивом, його діти були покалічені. Відповіддю стало введення 19 серпня військово-польових судів, які отримали право виносити в 48 годин і потім виконувати о 24 годині вироки по тяжких злочинах, де винність була безсумнівною. За 8 місяців існування військово-польових судів у їхніх вердиктів було страчено 683 вбивці і грабіжника. Від рук революціонерів за той же термін загинуло втричі більше людей, проте терор все-таки став помітно згасати.

Стойко протидіючи революційним злочинів, Столипін одночасно приступив і до реформ, перш за все до аграрної. Селянам безоплатно передали частину казенних і особистих царських земель (9 млн. Десятин), а 9 листопада 1906 була опублікована і головна міра - закон про право селян вийти з громади. Це перетворення за своїм доброчинного значенням мало поступалося скасування кріпацтва.

20 лютого 1907 зібралася друга Дума. Столипін виступив перед нею з широким планом реформ (введення суворої відповідальності поліцейських і держслужбовців, пенсії та допомоги, полегшення праці жінок і підлітків, некараність економічних страйків, податкова реформа на користь бідних верств). Дума відкинула програму уряду. Чи не пропонуючи сама нічого рівноцінного, вона вимагала лише «знищити самодержавство» і «забрати землю у поміщиків» (що зруйнувало б 130 тисяч культурних господарств). Чи не затверджені думцами військово-польові суди згідно із законом через два місяці припинили існування.

Столипін всіляко намагався схилити Думу до співпраці, проте це виявилося неможливим. Коли депутати від соціал-демократів були викриті в підготовці військового змови, Друга Дума теж піддалася розпуску (3 липня 1907). Цей акт супроводжувався не цілком законним зміною виборчих правил на користь заможних верств - і отримав тому назва третьєїюньського перевороту. За нинішній ситуації такий переворот був неминучий і доброчинний. Він відкрив епоху надзвичайно швидкого і успішного розвитку Росії.

У листопада 1907 розпочала роботу третя Дума. Новий виборчий закон забезпечив їй набагато більш помірний склад, і цей парламент став співпрацювати з урядом. Столипінська аграрна реформа увінчалася блискучим успіхом. Селяни активно переходили до приватного господарства, і його продуктивність далеко перевищувала общинне. Збір жита в 1894 році дав 2 мільярди пудів, а в 1913 році - вже 4 мільярди. Левова частка його приросту було досягнуто саме за «реформені» роки. Своє сільське перетворення Столипін продовжив організацією селянських переселень з Центральної Росії на вільні угіддя Сибіру і Далекого Сходу. Переселенці отримували за Уралом даром по 50 десятин землі і найширші казенні пільги при переїзді. Число бажаючих їхати досягло, тому, величезних цифр. До війни 1914 воно перевищило вже 4 мільйони, - стільки ж, скільки перебралося в Сибір за 300 років від Єрмака. В азіатській частині імперії освоювалися величезні простори, будувалося багато нових залізниць, на очах росли міста.

Портрет П. А. Столипіна. Художник І. Рєпін, 1910

Реформи Столипіна поліпшили становище широких народних мас. Ліва агітація швидко втрачала опору серед них. Революція 1905-1907 вщухла. «Третьеиюньский переворот» вважається датою її закінчення.

У зовнішній політиці Петро Аркадійович дотримувався миролюбності, вважаючи: Росії потрібно 10-20 років спокійного розвитку, а після цього ніякі зовнішні вороги будуть нам не страшні. У роки його правління завершилося (1907) складання троїстої (російсько-англо-французької) Антанти. При укладанні союзного договору з Англією (1907) Росія домоглася істотного розширення своїх сфер впливу в Персії і Тибеті. Антантою Столипін користувався для оборони, а не наступу проти двох німецьких монархій. Він вважав за краще не йти на військовий ризик під час австрійської анексії Боснії-Герцеговини (1908).

Діяльність Столипіна викликала ворожість не тільки зліва, а й справа - від прихильників необмеженого самодержавства і зубрів консервативного дворянства. Столипін був потрібен їм, поки успішно боровся з революцією. Але після її припинення впливові фігури царського двору стали робити підкопи під прем'єра, чия популярність здавалася їм небезпечною. Інтригани вселяли цареві, що Столипіна потрібно відставити, бо він затьмарює самого монарха.

Продовжуючи свій демократичний і російсько-національний курс, Петро Аркадійович в 1911 задумав ввести виборне земство в Західному краї (дев'ять губерній від Ковенської до Київської). Досі воно залишалося там призначеним. Але існуючі правила земських виборів давали перевагу багатих землевласників, які в Західному краї майже поголовно були поляками. Польський елемент, що становив в цих 9 губерніях всього 4% населення, міг отримати повне домінування над більшістю з українців і білорусів. Щоб не допустити цього, Столипін вирішив встановити тут знижений виборчий ценз. Третя Дума схвалила закон про це, однак «права» верхня палата парламенту (Держрада) по ворожості до демократичного духу проекту відкинула його. Столипін просив сприяння у царя, але той явно вагався. Намагаючись зламати опір супротивників реформ, прем'єр домігся демонстративного розпуску Держради на три дні, Протягом яких і опублікував закон про західний земстві. Але разом з Держрадою довелося розпускати і Думу. Від цього в ній теж посилилася опозиція Столипіну.

Вважаючи, що його скоро відправлять у відставку, Петро Аркадійович опублікував нову велику перетворювальну програму. Вона стосувалася вже не соціальнихвідносин, а державної адміністрації. Ця програма Столипіна передбачала установа ряду нових міністерств, реформу земств зі значним розширенням їх прав, здійснення До 1922 загальної безкоштовної початкової освіти, створення Академії для підготовки на вищі державні посади. Столипін торкався тут навіть міжнародні питання, пропонуючи створити Міжнародний Парламент для третейського дозволу світових суперечок і Міжнародний Банк із завданням допомагати бідним націям.

В кінці серпня 1911 Микола II і Столипін прибутку на святкові урочистості до Києва. генерал Курлов, Який відав під час них питаннями безпеки, нехтував охороною втратив підтримку царя прем'єра і майже не дав йому охорони. Напередодні урочистостей, молодий єврей Богров, Син одного з найбагатших громадян Києва, повідомив жандармам брехливі дані про те, що група терористів нібито готує замах на Столипіна. Богров брався допомогти поліції схопити злочинців, але вимагав, щоб для цього йому дали квитки в головні місця царських свят. Курлов і його помічники - видатний жандармський чин Спірідович і начальник київської секретної агентури Кулябко - безтурботно видали сумнівному інформатору пропуск на урочистості.

Увечері 1 вересня 1911 на виставі в київському театрі Богров підійшов до Столипіну під час антракту і двічі вистрілив в нього. Від цих поранень прем'єра 5 вересня 1911 помер. Головним мотивом злочину було бажання пересиченого молодика-денді залишити про себе гучну пам'ять. Однак чималу роль грали також ненависть Богрова до Столипіну як «подавители революції» і єврейсько-націоналістичні погляди вбивці. Столипін ніколи не засмучував євреїв і навіть стояв за поступове зняття всіх обмежень з них. Але Богрову здавалося, що пожвавлення російської національної самосвідомості і піднесення добробуту селян від столипінських перетворень невигідні для цілей єврейства.

Вбивство Столипіна. Художник Діана Несипова

5 вересня Петро Аркадійович помер від поранень. Чи не розумів масштабу особистості і реформ Столипіна цар не змінив після замаху святкової програми, не зустрівся з пораненим в лікарні і не залишився на його похорон, відбувши на відпочинок до Криму.

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Доповідь на тему на тему:

«Столипін: особистість і державний діяч»

виконала:

Учитель історії МОУ ЗОШ п. Північний

Шаронова Н.В.

«Столипін був людиною з великим темпераментом, поки він і душа її не схибнулася владою, він був людиною честі». С.Ю. Вітте

Кожна пора в історії Росії було по-своєму доленосним. Однак окремі періоди можна вважати етапами, що визначили подальший шлях країни на довгі роки. Одним з таких найважливіших етапів Російської історії були друга половина XIX століття і початок XX століття - час розвитку революційного руху. На політичній арені діяли в цей час, звичайно, не тільки представники революційного руху, а й політичні діячі, належали до протистоїть більшовикам табору. На історичній сцені в той період діяли яскраві і сильні особистості, які дотримувалися різних суспільно-політичних поглядів, що відбивали всі кольори тодішнього досить строкатого політичного спектра. І не знаючи цих людей, не можна зрозуміти глибинної суті відбувалися в країні процесів. Неможливо визначити своє ставлення до всіх тих, хто був у царському оточенні, уряді, проводив політику царизму в губерніях; особливо цікаві ті люди, які внесли істотний внесок у вирішення головного для царської Росії питання - аграрного. Найбільш яскравою особистістю того часу є, звичайно, П. А. Столипін.

Які суперечливі оцінки містять висловлювання сучасників і істориків про П. А. Столипіна! Одні називають його «одиноким реформатором», що дав Росії шанс прокинутися від вікового сну і піти по шляху прогресу. Інші вважають реакціонером, «душителем свободи». Так хто ж він насправді?

Актуальність вивчення особистості Столипіна визначається тим, що в сучасну історичну епоху Росія йде по шляху реформ, а вивчення і використання досвіду минулого дозволяє уникнути помилок в сьогоденні і майбутньому. У переломні моменти історичного розвитку особистість відіграє величезну роль.

Петро Аркадійович Столипін був людиною складної долі. Він не рвався до влади, але несподівано для всіх - можливо, і для себе теж - раптом опинився у її вершин.

Сучасники, здивовані цим злетом, почали говорити, що він майже все життя провів в провінції і не готовий до своєї нової ролі, що у нього немає власних ідей, що він "прикажчик", що виконує чужі накази.

Але справжнього Столипіна ми до сих пір не знаємо. Його ім'я виявилося міцно пов'язаним з однією з небагатьох реалізованих реформ, автором якої, строго кажучи, він не був, хоча вона входила в систему задуманих їм перетворень. Спочатку її нещадно принижували, в ній не розібравшись, а з недавнього часу стали вихваляти.

Його дійсно не розуміли ні при житті, ні після смерті. Чи не розуміли ні його сподвижники, ні вороги. І до того ж не був він занадто складним, недоступним для розуміння людиною і політиком. Справа ж було в тому, що його дії, завжди певні та цілеспрямовані, били по дуже багатьом людям, з різних класів і груп, і викликали сплеск негативних емоцій. У такій обстановці важко було розраховувати на об'єктивну оцінку.

Петро Аркадійович Столипін народився 2 квітня 1861 р Дитинство і ранню юність провів у Литві. Влітку сім'я жила в Колноберже або виїжджала до Швейцарії. Коли дітям прийшла пора вчитися, купили будинок у Вільні. Віленський гімназію Столипін і закінчив. У 1881 р він вступив на фізико-математичний факультет Петербурзького університету. Крім фізики і математики тут викладалися: фізика, геологія, зоологія і агрономія. Саме ці науки, останні серед названих, і залучали Столипіна.

Петро Аркадійович одружився рано. Він був, мало не єдиним одруженим студентом в усьому університеті. Ольга Борисівна, дружина П. А. Столипіна, колись була дружиною його старшого брата убитого на дуелі. З вбивцею свого брата стрілявся і П. А. Столипін; отримавши поранення в праву руку, яка з того часу погано діяла. Петро Аркадійович мав велике сімейство. У ті часи це було дуже почесно, і говорило про те, що ця людина зразковий сім'янин. У Столипіна було шість дітей, з них п'ять дочок і один син. До моменту народження сина старша дочка вже стала нареченою.

Після закінчення університету у Столипіна були всі дані, щоб стати вченим, але він вибрав іншу дорогу - дорогу політика.

Свою кар'єру він почав з посади в Міністерстві державного майна. Після чотирьох років служби Столипіна підвищили і призначили ковенским повітовим предводителем дворянства. І Столипін разом зі своєю сім'єю переїхав до Колноберже в 1889 р Там Столипін займався своїми маєтками і тимчасово розлучився із мрією про кар'єру. Але не тільки маєтки в Колноберже були володіннями Столипіним, так само вони мали маєтку в Нижньому Новгороді, Казані, в Пензенській і Саратовській губерніях. Раз на рік Столипін об'їжджав ці володіння, але, нудьгуючи по родині, в таких поїздках довго не затримувався. І незабаром в 1899 р П.А. Столипін був призначений ковенским губернським предводителем дворянства, а в 1902 р, несподівано для себе, гродненським губернатором. Висунув Столипіна на цю посаду В.К.Плеве, який прагнув поставити у всіх губерніях «своїх людей». За його ініціативою було створено комітети, що вирішували сільськогосподарські потреби населення. І на одному з засідань Гродненського комітету Столипін вперше публічно виклав свої погляди. Вони в основному зводилися до знищення селянської черезсмужжя. При цьому Столипін підкреслював: «Ставити в залежність від доброї волі селян момент очікуваної реформи, розраховувати, що при підйомі розумового розвитку населення, яке настане невідомо коли ...» .Біографи відзначають, що Столипін це переконання проніс через усе своє державну діяльність. У 1903 р Столипін був призначений саратовським губернатором. Оскільки сім'я Столипіна довго проживала в Колноберже, то, переїжджаючи на нове місце, діти Столипіна дивилися на Росію, як на незнайому країну. Але і Столипін відчував себе так само тому, що в Німеччині він бував, мало не частіше, ніж в Росії.

Слідом за війною з Японією прийшла революція. Страйки, мітинги і демонстрації почалися в Саратові та інших містах губернії. Столипін спробував згуртувати всіх противників революції, зібрав понад 60000 рублів і організував «народні клуби», що стали центрами чорносотенної пропаганди і опорними пунктами для створення чорносотенних дружин, які допомагали розганяти мітинги без допомоги армії. Влітку 1905 р Саратовська губернія стала одним з головних вогнищ селянських рухів. У супроводі козаків Столипін роз'їжджав по бунтівним селах і навіть не соромився використовувати проти селян війська. Скрізь відбувалися обшуки і арешти, часом доходило навіть до вбивств. Приклад цьому 16 грудня 1905 року. На вулицях Саратова зібрався величезний мітинг. І сили черносоточніков були в порівнянні з цією величезною юрбою занадто малі. І тоді Столипін, бачачи тут критичну ситуацію, віддав наказ про введення армії в місто, щоб розігнати демонстрантів. Армія впоралася з поставленим завданням, мітинг розігнали, при цьому було вбито 8 осіб.

18 грудня поліція заарештувала членів Саратовського Ради робітничих депутатів, так як вважала їх прихильниками революції і організаторами декількох мітингів. Виступаючи на сільських сходах, губернатор вживав багато лайливих слів, погрожував Сибіром, каторгою і козаками, суворо припиняв заперечення. Такі виступи були не безпечні для Столипіна. У зв'язку з цим багато говорили про особисту мужність Столипіна, передаючи з уст в уста різні ситуації. Через це багато хто з них перетворювалися на легенди. Наприклад: Один із шанувальників Столипіна В.В. Шульгін пише, як одного разу губернатор опинився без охорони перед обличчям схвильованого сходу, і один дужий хлопець пішов на нього з ломакою. Не розгубившись, Столипін кинув йому шинель зі словами: «Потримай!». Буян сторопів, слухняно підхопив шинель і впустив дубину. Причому Шульгін не був присутній при цьому епізоді. Іншим разом, як розповідали, Столипін, з'явившись в недавно бунтували село, ударом ноги вибив піднесений йому хліб-сіль.

Безліч впливових персон, відгукувалися про Столипіна, як про людину вольовому, добродушного, порядному, господаря свого слова. Так 6 серпня 1905 р товариш міністра внутрішніх справ доповідав царю: «У Саратовської губернії, завдяки енергії, повної розпорядливість і дуже вмілим діям губернатора-камергера двору Вашої Імператорської Величності Столипіна, порядок відновлений».

З 1905-1906 рр. селянські повстання то «згасали», то «розгорялися». Це тривало аж до від'їзду з губернії Столипіна. У 1906 р Столипіна підвищили, і він став міністром. Саме на цій посаді Петро Столипін максимально проявив себе. Смог показати себе і з боку рішучого політичного діяча, і з боку грізного тирана до речей деякого роду. На цій посаді на його життя кілька разів робили замах. У нього було багато ворогів, але так само і безліч прихильників. Столипін висунув масу геніальних проектів, але, на жаль, не всі вони були здійснені.

Порівняно молодий і малодосвідчений губернатор, маловідомий в столиці, несподівано злетів на ключову посаду в Російській адміністрації. Які пружини при цьому діяли? У спогадах С.Е.Крижановского, близького друга Столипіна, говорилося: «Досягнувши влади без праці і боротьби, силою однієї лише удачі і родинних зв'язків, Столипін всю свою недовгу, але блискучу кар'єру відчував над собою опікунську руку Провидіння».

Але в спогадах дочки Столипіна Марії Бок йдеться зовсім інше: «Мій батько досяг всіх висот сам, не користуючись нічиєю допомогою з боку вищих кіл».

Столипін мав такими рисами характеру, як:

1) Порядність. Столипін був дуже порядною людиною. Ніхто і ніколи б не сказав, що Петро Аркадійович когось прилюдно принизив, образив. Таких людей, як Столипін дуже мало в суспільстві, їх цінують.

2) Працьовитість. Петро Аркадійович часто зачинявся у себе в кабінеті на кілька годин. Це час він присвячував роботі, читання, розбиранні документів і т.д.

3) Сміливість.

4) Простота. Петро Столипін відносив себе до вищих станів. Він не вважав, що людина, яка має титул дворянина, може образити або принизити простого селянина. Столипін вважав, що всі люди рівні перед богом.

5) Дбайливий. Петро Аркадійович був людиною турботливим і уважним. Він багато часу і уваги приділяв своїм дочкам.

На початку XX століття перед Росією стояло безліч завдань. У їх вирішенні Столипіну належало зіграти свою роль. Ось деякі з них. Губернатор: наведення порядку в губернії; перешкоджати поширенню революційних ідей; стабілізація ситуації в губернії. Міністр: рішення селянського земельного питання; підвищення економічного добробуту країни; підняття господарської діяльності; знищення ідеології революції; затвердити права дворянства.

Столипін проголосив, що спочатку заспокоєння, потім реформи. До революції і революціонерів він ставився вкрай негативно, тому що вважав, що їм потрібні великі потрясіння, а йому була необхідна Велика Росія.

9 листопада 1906 року було видано указ, що мав скромну назву "Про доповнення деяких постанов чинного закону, що стосуються селянського землеволодіння та землекористування". Так почалася столипінська аграрна реформа, точніше почалася аграрна програма, а аграрна реформа була лише її частиною.

Столипінська аграрна реформа, про яку в наші дні багато говорять і пишуть, насправді - поняття умовне. У тому сенсі умовне, що вона, по-перше, не становила цілісного задуму і при найближчому розгляді розпадається на ряд заходів, між собою не завжди добре стикуються.

По-друге, не зовсім правильно і назва реформи, бо Столипін не був ні автором основних її концепцій, ні розробником. І, нарешті, по-третє, у Столипіна, звичайно ж, були і свої власні задуми, які він намагався реалізувати.

Столипін, будучи саратовським губернатором, пропонував організувати широке сприяння створенню міцних індивідуальних селянських господарств на державних і банківських землях. Ці господарства повинні були стати прикладом для оточуючих селян, підштовхнути їх до поступової відмови від общинного землеволодіння.

У травні 1906 року в першому з'їзді уповноважених дворянських товариств з доповіддю "Основні положення з аграрного питання" виступив Д. І. Пестржецкій, чиновник МВС, який брав участь в розробці аграрних проектів.

Уряд прагнуло, у що б то не стало відмежуватися перед дворянами від думських проектів примусового відчуження поміщицької землі, а тому основна частина доповіді була присвячена критиці таких проектів. Доповідач стверджував, що в цілому по країні "за останній час ніякого реального підгрунтя для огульного наділення селян землею не виникло". Окремі випадки малоземелля, говорилося в доповіді, можуть бути ліквідовані за допомогою покупки землі через Селянський банк або шляхом переселення на окраїни.

"Ініціатива по введенню поліпшень в селянському господарстві, - підкреслювалося в доповіді, - повинна скласти предмет найголовніших турбот держави і земства. Слід відмовитися від думки, що коли настане час до переходу до іншої, більш культурній системі господарства, то селяни перейдуть до неї з власної ініціативи ".

Настрій прибули на з'їзд дворян не було одностайним. Деякі з них були настільки налякані революцією, що вважали за необхідне зробити поступки.

"Найкраще відразу, не принижуючи до примусового відчуження, заздалегідь задовольнити вимоги селян ... - сказав саратовський земський діяч граф Д. А. Олсуфьев. - Ми повинні добродійно йти назустріч до продажу селянам землі, зберігаючи і за собою частину ... Компроміс необхідний ... "Але ці здорові міркування не зустріли співчуття у більшості присутніх.

Однак більшість уповноважених була налаштована рішуче проти громади.

"Громада - це те болото в яке грузне все, що могло б вийти на простір, - сказав К. Н. Грімм, - завдяки їй нашому селянству чуже поняття про право власності. Знищення громади було б благодійним кроком для селянства ".

Громада підкреслювали дворянські представники, має бути, безумовно знищена.

Нападки на громаду в якійсь мірі були лише тактичної прийомом правого дворянства: заперечуючи селянське малоземелля, поміщики прагнули перевалити на громаду всю відповідальність за селянську злидні.

Питання про хуторах НЕ викликав великих дебатів. Самі по собі хутори й села мало цікавили дворянських представників.

Тим часом обстановка в країні була невизначена. Тиск дворян врівноважувалося тиском Думи і селянства. Після розпуску I Думи ситуація ще більше загострилася. В кінці серпня 1906 Столипін провів заходи з передачі Селянському банку частини державних земель для продажу селянам. Тим самим він приступив до виконання свого задуму, дозрілого ще в Саратові. По суті, висловлюючись сучасною мовою, мова йшла про приватизацію частини державного майна.

Насправді Столипін, думається, не допускав і думки про повну ліквідацію поміщицького землеволодіння. М. П. Бок привела у своїх спогадах наступні слова батька: "Не у великому землеволодінні сила Росії. Великі маєтки віджили свій вік. Їх, як безприбуткові, вже самі власники почали продавати Селянському банку. Опора Росії не в них, а в царя ". Щось схоже Столипін, треба думати, дійсно говорив - і це не було сказано випадково, під враженням від нескінченних селянських бунтів. Бунти, в кінці кінців припинилися, але залишилося це переконання, засіли глибоко в свідомості. У 1909 році, коли обстановка в країні докорінно змінилася, Столипін знову торкнувся цього питання - не в бесіді з дочкою і не у випадковій розмові з графом, а в інтерв'ю кореспонденту газети "Волга": "Ймовірно, великі земельні власності кілька скоротяться, навколо нинішніх поміщицьких садиб почнуть виникати численні середні і дрібні культурні господарства, такі необхідні, як оплот державності на місцях ".

В кінці 1905 року, коли справи в царського уряду були з рук геть погані, керуючий землеустроєм і землеробством Н. Н. Кутлер поставив питання про часткове відчуження поміщицьких земель. Але цар після недовгого коливання рішуче відкинув кутлеровскій проект, а сам Кутлер з тріском вилетів у відставку.

Столипін, як видно, вважав, що в такому проекті немає потреби. Часткове відчуження поміщицької землі фактично вже йде. Багато поміщики, налякані революцією, продають маєтку. Важливо, щоб Селянський банк скуповував всі ці землі, розбивав на дільниці і продавав селянам. З перенаселеній громади зайві працівники підуть на банківські землі. Йде переселення до Сибіру. Під впливом певних урядових заходів, громада припинить всі ці свої нескінченні земельні переділи.

"Треба вбити клин у громаду", - говорив Столипін своїм сподвижникам. "Вбити клин", змусити припинити переділи, наробити хуторів і висівок на общинних землях - всі ці ідеї підспудно або відкрито були виражені в проекті Гурко. Звідти Столипін їх і почерпнув.

10 жовтня 1906 року, коли цей проект розглядався в Раді міністрів, Столипін сам, без допомоги Гурко, його доповідав і захищав.

9 листопада 1906 проект "Особливого журналу" Ради міністрів був повідомлений царю, який написав резолюцію: "Згоден з думкою голови і 7 членів". Столипінської аграрної реформи було дано зелене світло. Перша стаття указу 9 листопада 1906 року, найбільш відома і часто цитована, встановлювала, що "кожен домогосподар, що володіє надільної землею на громадському праві, може у будь-який час вимагати зміцнення за собою в особисту власність належної йому частини з зазначеної землі". Оскільки селяни володіли землею чересполосно (у кожного господаря бувало по 8-10 і більше смуг в різних місцях), то законодавчий акт 9 листопада 1906 року коротше і правильніше було б назвати "указом про черезсмужне зміцненні".

В цей час чи не головною турботою голови Ради міністрів стало положення, в яке потрапив Селянський поземельний банк. Масштаб його операцій із закупівлі землі в цей час зріс майже в три рази. Багато поміщики поспішали розлучитися зі своїми маєтками. У 1905-1907 роках банк скупив понад 2,7 мільйона десятин землі. У його розпорядження перейшли державні та удільні землі. Тим часом селяни, розраховуючи на ліквідацію поміщицького землеволодіння в найближчому майбутньому, не дуже охоче робили покупки. З листопада 1905 року у початок травня 1907 року банк продав всього близько 170 тисяч десятин. У його руках виявилося дуже багато землі, до господарського управління якої він не був пристосований, і мало грошей. Діяльність Селянського банку викликала зростаюче роздратування серед поміщиків. Це проявилося в різких випадах проти нього на III з'їзді.

В цей же час селяни вельми неохоче виходили з общини і зміцнювали свої наділи. Ходив слух, ніби тим, хто вийде з общини, не буде прирізки землі від поміщиків.

Почасти в результаті вжитих заходів, а більше того - внаслідок зміни загальної обстановки в країні справи у Селянського банку пішли краще. Всього за 1907-1915 роки з фонду банку було продано 3909 тисяч десятин, розділених приблизно на 280 тисяч хутірських і відрубних ділянок. До 1911 року обсяг продажів щорічно зростав, а потім почав знижуватися. Це пояснювалося, по-перше, тим, що в ході реалізації указу 9 листопада 1906 року на ринок було викинуто велику кількість дешевої надільної (селянської) землі, а по-друге, тим, що з закінченням революції поміщики різко скоротили продаж своїх земель.

Третьеиюньский державний переворот докорінно змінив обстановку в країні. Селянам довелося залишити мрії про швидку «прирізці". Темпи реалізації указу 9 листопада 1906 року різко зросли. У 1908 році в порівнянні з 1907 роком число зміцнилися домохазяїнів збільшилася в 10 разів і перевищила півмільйона. У 1909 році був досягнутий рекордний показник - 579,4 тисячі зміцнилися. Представники уряду, в тому числі Столипін, жонглювали цими цифрами в законодавчих зборах і бесідах з репортерами. Але з 1910 року темпи зміцнення стали знижуватися. Чисельність виділяються з громади селян стабілізувалася тільки після виходу закону 29 травня 1911 року "Про землеустрій". Однак знову наблизитися до найвищих показників 1908-1909 років так і не вдалося.

За ці роки в деяких південних губерніях, наприклад в Бессарабській та Полтавській, общинне землеволодіння було майже зовсім ліквідовано. В інших губерніях, наприклад в Курській, воно втратило головне становище. Але в губерніях північних, північно-східних, південно-східних, а почасти й в центрально-промислових реформа лише злегка торкнулася товщу общинного селянства.

Для доказу того, що указ від 9 листопада 1906 року було видано з метою, підняти і зміцнити нечисленну сільську верхівку, часто використовується мова Столипіна в Думі, де він говорив про те, що уряд зробив "ставку не на убогих і п'яних, а на міцних і сильних ". Ці слова зазвичай вириваються з контексту мови і подаються поза зв'язком з обставинами, при яких вони були сказані.

5 грудня 1908, коли була виголошена ця мова, в Думі виникло питання, чи визнавати укріплюються ділянки особистої або сімейної власністю. Настрій Думи захиталося під впливом численних звісток про те, що деякі домохазяїни пропивають укріплені наділи і пускають по світу свої сімейства. Але створення сімейної власності замість общинної не влаштовувало Столипіна, бо велика сім'я нагадувала йому громаду. На місці зруйнованої громади, вважав він, повинен бути дрібний власник.

"Не можна створювати загальний закон заради виключного потворного явища, - підкреслював Столипін, - не можна вбивати цим кредитоспроможність селянина, не можна позбавити його віри в свої сили, надій на краще майбутнє, не можна ставити перепони збагаченню сильного для того, щоб слабкі розділили з ним його злидні" . З усіх цих обставин аж ніяк не випливає, що "розумними і сильними" Столипін вважав лише багатих селян, а "п'яними і слабкими" - всіх інших. Кожен повинен стати "ковалем свого щастя" (слова Столипіна з тієї ж мови), і кожен такий "коваль" міг розраховувати лише на міцність своїх рук і рук своїх ближніх, бо скільки - небудь значної допомоги з боку на перевлаштування господарства не передбачалася. Ставка робилася майже виключно на "дух підприємливості". Це показує, що і Столипін при всій своїй практичності, вільно чи мимоволі бував ідеалістом.

Оскільки столипінська реформа не дозволила аграрного питання, і земельне утискання продовжувало зростати, неминуча була нова хвиля переділів, яка мала змести дуже багато зі спадщини Столипіна. І дійсно, земельні переділи, в розпал реформи майже затихлі, з 1912 року знову пішли по висхідній.

Столипін, мабуть, і сам розумів, що чересполосное зміцнення не створить "міцного власника". Недарма він закликав місцеву владу "перейнятися переконанням, що зміцнення ділянок лише половина справи, навіть лише початок справи, і що не для зміцнення черезсмужжя був створений закону 9 листопада".

15 жовтня 1908 року за погодженням міністрів внутрішніх справ, юстиції і керуючого землеустроєм і землеробством були видані "Тимчасові правила про виділ надільної землі до одних місцях". "Найбільш досконалим типом земельного устрою є хутір, - говорилося в правилах, - а при неможливості освіти такого - суцільний для всіх польових угідь відруб, відведений особливо від корінної садиби".

З 1909 року всі інструкції із землеустрою стали видаватися Комітетом з землевпорядним справах, міжвідомчим органом, який перебував під егідою Головного управління землеустрою та землеробства. Аграрні теоретики з Головного управління (А. А. Кофод, А. А. ришти і ін.) Мріяли про те, щоб розбити на квадратики, на зразок шахової дошки, всі селянські землі. При цьому в Головному управлінні мало вважалися з столипінської мріями про "міцному господаря". 19 березня 1909 року Комітет з землевпорядним справах затвердив "Тимчасові правила про землеустрій цілих сільських товариств". З цього часу місцеві землевпорядні органи все більше орієнтувалися на разверстание наділів цілих сіл.

29 травня 1911 був виданий закон "Про землеустрій". До нього увійшли основні положення інструкцій 1909-1910 років. Новий закон встановлював, що для переходу до висівкового і хутірського господарства відтепер не потрібно попереднього зміцнення надільних земель в особисту власність.

Селяни чинили опір переходу на хутори й села не по темряві своєї і невігластву, як вважали влади, а виходячи з здорових життєвих міркувань. Селянське землеробство дуже залежало від примх погоди. Маючи смуги в різних частинах громадського наділу, селянин забезпечував собі щорічний середній врожай: в засушливий рік виручали смуги в низинах, в дощовий - на взгорках. Отримавши наділ в одному висівок, селянин опинявся у владі стихії. Він розорявся у перший же посушливий рік, якщо його отруб був на високому місці. Наступний рік був дощовим, і черга розорятися приходила до сусіда, який опинився в низині.

Самі по собі хутори й села не забезпечували підйом селянської агрокультури. Тим часом Столипін і його сподвижники все більш затверджувалися в думці, що хутори й села - єдине універсальний засіб, здатний підняти селянську агрикультуру від Польщі до Далекого Сходу, від "фінських холодних скель до полум'яної Тавриди".

Така ортодоксальна прихильність почасти пояснювалася тим, що багато провідних діячі реформи, починаючи з П. А. Столипіна, були пов'язані з Західним краєм і найближче знайомі саме з західної селом. В. І. Гурко, син прославленого генерала часів російсько-турецької війни, починав свою кар'єру в Польщі, під крильцем у батька, який посів на той час пост варшавського генерал-губернатора. Потім перебрався на службу в Петербург. Датчанин А. А. Кофод приїхав в Росію в віці 22 років, ні слова не знаючи по-російськи, і потім довго жив у невеликій датської колонії в Псковській губернії. З них трьох лише Столипін мав безпосередні уявлення про сільське життя в центральній Росії. Хоча і він за два роки в Саратовській губернії, буваючи в селі наїздами, не встиг глибоко її пізнати. Однак, втім, як раз він відрізнявся більш м'яким, більш терпимим ставленням до селянської громаді. По крайней мере, на словах.

Незважаючи на всі старання уряду, хутора приживалися тільки в північно-західних губерніях, включаючи частково Псковську і Смоленську. У південних і південно-східних губерніях головною перешкодою для широкої хуторизации були труднощі з водою. Але тут (в Північному Причорномор'ї, на Північному Кавказі і в степовому Заволжя) досить успішно пішло насадження висівок. Відсутність сильних общинних традицій у цих місцях поєднувалося з високим рівнем розвитку аграрного капіталізму, винятковою родючістю грунту, її однорідністю на дуже великих просторах і низьким рівнем агрокультури. Селянин, майже не витративши на поліпшення своїх смуг праці і коштів, без жалю їх залишав і переходив на частина.

У центрально-нечорноземна районі селянин, навпаки, багато сил мав вкладати в обробіток свого наділу. Без догляду тутешня земля нічого не родить. Добриво грунту тут почалося з незапам'ятних часів. А з кінця XIX століття почастішали випадки колективних переходів цілих селищ до багатопільної сівозміни з висівом кормових трав. Отримав розвиток і перехід на "широкі смуги" (замість вузьких, заплутаних). "Самий факт глибокої інтенсивності польового господарства ... укластися в систему общинно-чересполосного землекористування, не тільки не викликає потреби, але навіть служить перешкодою до переходу, на дільничні землекористування", - писав П. Н. Першин, автор однієї з кращих книг з цієї проблеми .

У центрально-чорноземних губерніях основною перешкодою до утворення хуторів і висівок на общинних землях було селянське малоземелля. Побувавши в Курській губернії, Кофод скаржився, що так і не зміг знайти спільну мову з місцевими селянами: "Вони хотіли поміщицьку землю негайно і задарма". З цього випливало, що перш ніж насаджувати хутори й села, в цих губерніях треба було вирішити проблему селянського малоземелля - в тому числі і за рахунок роздутих поміщицьких латифундій.

Були задумані і інші реформи, як наслідок аграрної реформи.

Це: 1). Земська реформа.

2). Судова реформа.

3). Військова реформа.

4). реформа образів

Країна в період столипінських реформ переживала революційна криза. Стояння на місці або напівреформи не могли вирішити ситуацію, а тільки навпаки розширювали плацдарм для боротьби за кардинальні перетворення. Тільки знищення царського режиму і поміщицького землеволодіння могли змінити хід подій, заходи, які зробив Столипін ході своїх реформ, були половинчастими. Головний же крах реформ Столипіна полягає в тому, що він хотів здійснити реорганізацію недемократичним шляхом і всупереч йому. Струве писав: "Саме його аграрна політика полягає в кричущому протиріччі з його решті політикою. Він змінює економічний фундамент країни, в той час як вся інша політика прагне зберегти в якомога більшій недоторканності політичну" надбудову "і лише злегка прикрашає її фасад". Столипін не хотів настання тієї реакції, яка зараз пов'язується з його ім'ям. Він зробив все, що міг, для придушення революції, після чого розраховував на тривалий період еволюційного розвитку. Його афоризм: "Дайте державі 20 років спокою внутрішнього і зовнішнього, і ви не дізнаєтеся Росії". Під керівництвом Столипіна була складена програма реформ, що включала в себе перебудову місцевого самоврядування та суду, введення соціального страхування для робітників, поширення земських установ на околиці країни, віросповідання реформи, перехід до загального початкової освіти. У своїй сукупності вони мали б більше значення, ніж аграрна реформа. Здійснилося з цих реформ небагато: страхування від нещасних випадків, реформа місцевого суду; крім того, ввели земство в деяких регіонах. Всі інші реформи ще за життя Столипіна застрягли в Державній раді - верхній палаті російського парламенту, а після його смерті вони були провалені.

Проти Столипіна створилася потужна коаліція. Це класичний приклад того, як офіційний уряд захльостує реакційна хвиля.

З 1908 року почалася систематична цькування Столипіна правими спочатку при потуранні, а потім і з дозволу Миколи. Столипін в останній рік свого життя працював над проектом великих державних перетворень. Але після його смерті всі папери, пов'язані з проектом, зникли, і довгий час столипінський проект був оповитий пеленою таємничості. 28 серпня Столипін приїхав до Києва на урочистості з нагоди відкриття земських установ і пам'ятника Олександру II. І відразу ж стало очевидно, що його дні на вищій державній посаді полічені. Йому не знайшлося місця в екіпажах, в яких слідували імператор, його сім'я і наближені. Йому взагалі не надали казенного екіпажу, і голові Ради міністрів довелося наймати візника. Положення врятував міський голова, поступившись Столипіну свій екіпаж.

Містом поповзли чутки про можливий замах на прем'єра. 26 серпня в охоронне відділення з'явився 24-річний київський житель Д.Г. Богров і заявив, що під час свого недавнього перебування в Петербурзі він зустрічався з видними есерами. Один з них, Микола Якович, попередив про свій приїзд до Києва і попросив допомогти з квартирою. Д.Г. Богров - особистість вельми приваблива, незважаючи на спроби деяких істориків героїзувати його. Цей провокатор народився в багатій родині, навчався в університеті, їздив за кордон, грав у карти, за гроші видавав дефензиві анархістів, потім вирішив убити Столипіна - ось і все життя Богрова. 1 вересня 1911 року в київській опері йшла "Казка про царя Салтана". У ложі перебував цар, Столипін сидів у першому ряду, в 18 ряду - Богров. Після другого акту була велика перерва, цар залишив ложу. Столипін стояв спиною до сцени, спершись на рампу, і розмовляв з міністром двору В.Б. Фредерікса і військовим міністром В. А. Сухомлиновим.

Богров, підійшовши до Столипіну на відстань двох - трьох кроків, двічі вистрілив. Одна куля потрапила в руку, інша, зачепивши орден на грудях, змінила напрямок і пройшла через живіт. Столипін спочатку розгублено витирав кров, потім почав осідати на підлогу. Богров встиг дійти до виходу із залу, але загальне заціпеніння минуло, його схопили і побили. Коли порядок відновився, глядачі повернулися в зал, в ложі з'явився цар. Хор виконав "Боже, царя храни". Пораненого відправили в клініку. Стан Столипіна кілька днів було невизначеним. Урочисті заходи же тривали. Цар одного разу побував у клініці, але до Столипіну не пішов, а своєї матері написав, що Ольга Борисівна його не пустила. 5 вересня стан пораненого різко погіршився, ввечері Столипін помер. 9 вересня Богров постав перед Київським окружним військовим судом і 12 вересня за вироком суду був повішений. Сучасників здивувала ця поспішна розправа. Можна припускати, що постріл у Столипіна 1 вересня 1911 року в Києві не був випадковістю. До того ж за кілька місяців до цього зірвалася спроба змусити Столипіна піти у відставку ..

Столипіна поховали на території Києво - Печерської лаври. На зібрані по підписці гроші в Києві йому був поставлений пам'ятник. Після революції пам'ятник був зруйнований, в кінці 70-х років, зрівняли з землею і могилу Столипіна. Столипін багато в чому відрізнявся від тих високопоставлених російських бюрократів, які займали керівні пости до і після нього, і яких характеризувала безлика консервативність.

Діяльність Столипіна була однозначною. В цілому він був, без сумніву, великим державним діячем. Однак при всіх своїх аж ніяк не виняткових якостях Столипін бачив все ж далі і глибше, ніж цар і поміщики. Його доля визначилася тим, що вони не захотіли мати "прикажчика", що перевершував їх за особистими якостями.

Оцінюючи персону Столипіна, як історичну особистість, не можна висловити однозначної думки. Потенціал Столипіна - реформатора був величезний, але умови і оточення не давали великих можливостей. Свою реформаторську діяльність Петро Столипін направляв на відродження Росії, її економіки.

У реформаторської діяльності Петра Аркадійовича були як промахи, так і успішні проекти. Його значення в історії безперечно. Російська держава періодично стрясають реформи. Імена їх авторів народ забуває вже через короткий проміжок часу, але ім'я реформатора Столипіна навіть через багато років на слуху у нащадків. Отже, висновок напрошується сам собою: нинішнім реформаторам є чому повчитися у Петра Аркадійовича Столипіна.

столипін імперія російський

література

П. Н. Зирянов "Петро Столипін. Політичний портрет "

Островський І. В. "П. А. Столипін і його час ".

І. І. Долуцкий "Вітчизняна історія XX століття".

Вітчизняна Історія (Історія Росії з найдавніших часів до 1917 г.).

Г. Сідоровнін «Столипін: життя і смерть»

Розміщено на Allbest.ru

...

подібні документи

Походження Петра Аркадійовича Столипіна, ранні роки його життя. Початок державної служби, кар'єрний зліт. Служба в Ковно, призначення гродненським губернатором. Підвищення по службі і визнання. Діяльність Столипіна на посту прем'єр-міністра.

реферат, доданий 12.02.2017


Родовід сім'ї Петра Аркадійовича Столипіна. Політична біографія державного діяча. Основні напрямки проведених ним реформ в сільському господарстві і в системі освіти. Оцінка діяльності Столипіна провідними економістами сучасності.

реферат, доданий 02.02.2012


Біографія Петра Аркадійовича Столипіна. Загальні напрямки реформаторської діяльності П.А. Столипіна. Основні реформи і діяльність уряду Петра Столипіна. Місцеве управління і самоврядування. Основні результати діяльності П.А. Столипіна.

курсова робота, доданий 01.09.2012


Біографія і діяльність Петра Аркадійовича Столипіна, місце і значення даного політичного і громадського діяча в історії. Напрямки реформаторської діяльності уряду Столипіна, її головні результати і ефективність, оцінка наслідків.

курсова робота, доданий 15.03.2012


Біографія Петра Аркадійовича Столипіна. Державна Дума і Уряд Петра Столипіна. Основні напрямки реформи Столипіна, його програма з модернізації Росії. Підсумки столипінських реформ. Сучасний погляд на перетворення Столипіна.

курсова робота, доданий 14.03.2012


Політична біографія Петра Аркадійовича Столипіна. Основні напрямки реформ, що проводяться в сільському господарстві і в системі освіти. Замахи на життя реформатора, його вбивство і розслідування обставин справи. Оцінка діяльності Столипіна.

презентація, доданий 03.12.2013


Напрями та підсумки аграрної реформи 1906-1911 рр. Її позитивні і негативні риси. Характеристика особистості видатного реформатора і політичного діяча початку століття Петра Аркадійовича Столипіна. Ставлення до його діяльності російського суспільства.

презентація, доданий 15.09.2012


Вивчення життя і діяльності С.Ю. Вітте і П.А. Столипіна: порівняльно-біографічний нарис, паралелі політико-реформаторської діяльності, аналіз схожості і відмінності особистісних характеристик Вітте і Столипіна. Спроба реконструкції діалогу між ними.

курсова робота, доданий 16.02.2010


Економіка Російської імперії на рубежі ХІХ-ХХ століть. Економічні реформи С.Ю. Вітте і П.А. Столипіна, їх підсумки. Суспільно-політичне становище в суспільстві і зовнішня політика в 1903-1906 рр. Порівняльна характеристика реформ Вітте і Столипіна.

реферат, доданий 09.04.2011


Навчання і служба в провінції Петра Аркадійовича Столипіна. Народження Державної Думи. Історія формування Російської держави і вітчизняного парламентаризму. Внесок П.А. Столипіна в діяльність Державної Думи і програму перетворень.

Особистість і діяльність П.А. Столипіна

ВСТУП

Особистість і діяльність П.А. Столипіна були настільки яскраві і масштабні, що, здається, нікого не залишали байдужим. Більш того, саме його ім'я викликало різку поляризацію не лише політичних думок, поглядів, пристрастей, а й суто особистих почуттів - від неприхованого захоплення до неприкриту ненависть. Одні називали його рятівником Батьківщини, опорою Вітчизни, надією Росії в невиразну пору, інші - обер-вішателем, черносотенцем, катом, а вирази "столипінський краватка", "столипінський вагон" стали загальними.

Метою ж своїй він ставив створити оновлену, реформовану країну, благоденствує, демократичну державу.

У своєму рефераті я збираюся розкрити особистість і діяльність Петра Столипіна - великого реформатора і державного діяча.

ГЛАВА 1. РОСІЯ НА МЕЖІ XIX-XX СТОЛІТЬ.

В кінці 19-початку 20 ст. світове суспільство вступило в нову фазу свого розвитку. Капіталізм став основною світовою системою, досягнувши в передових країнах імперіалістичної стадії.

Росія, хоча і в другому "ешелоні", але вступила на шлях капіталістичного розвитку. Однак на початку 20 століття вона залишалася середньорозвинених аграрно-індустріальною країною з яскраво вираженою многоукладностью економіки. Поряд високорозвиненою капіталістичної індустрією в економіці країни велика питома вага належала різним ранньо і напівфеодальним формам господарства від мануфактурного, дрібнотоварного до патріархально-натурального. Осередком пережитків феодальної епохи залишалася російське село. Найважливішими з них були, з одного боку, латіфундіальное поміщицьке землеволодіння, великі поміщицькі маєтки, широко практикувалися відпрацювання (прямий пережиток панщини), з іншого боку селянське малоземелля, середньовічне надельное землеволодіння, община з її переділами, черезсмужжям, які гальмували модернізацію селянського господарства. Тут теж відбулися певні зрушення, що проявлялося в розширенні посівних площ, зростання валових зборів сільськогосподарських культур, підвищенні врожайності, використанні добрив, машин і т.д. В цілому аграрний сектор разюче відставав від промислового, і це відставання дедалі приймало форму гострого протиріччя між потребами буржуазної модернізації країни і гальмуючим впливом феодальних пережитків.

Це відбивалося і в соціально-класовій структурі країни. Поряд з формувались класами буржуазного суспільства (буржуазія, дрібна буржуазія, пролетаріат) в ньому продовжувало існувати і становий розподіл - спадщина феодальної епохи (дворянство, купецтво, селянство, міщанство).

Провідні позиції в економіці країни до початку XX в. займала буржуазія. Однак вона аж до середини 90-х років фактично не грала скільки-небудь самостійної ролі в суспільно-політичному житті країни. Будучи залежною, від самодержавства, вона довгий час залишалася аполітичною і консервативною силою. Дворянство, залишаючись правлячим класом-станом, зберегло і значну економічну силу. Незважаючи на втрату майже 40% всіх своїх земель, воно до 1905 року зосередило понад 60% всього приватного землеволодіння і було важливою соціальною опорою режиму, хоча в соціальному плані дворянство втрачало свою однорідність, зближуючись з класами і верствами буржуазного суспільства. Селянство, що становить майже 3/4 населення країни, також було глибоко порушено процесом соціального розшарування (20% - кулаки, 30% - середняки, 50% - бідняки). Між полярними його шарами назрівали свої протиріччя. Але в цілому селянство за своїм правовим положенням, а в соціально-політичному плані перед обличчям поміщиків і влади являло собою єдиний клас-стан.

Політичний устрій Росії - абсолютна монархія. Зробивши в 60-70-х роках XIX ст. крок по шляху перетворення в буржуазну монархію, царизм юридично і фактично зберіг всі атрибути абсолютизму. Закон як і раніше проголошував: «Імператор російський є монарх самодержавний і необмежений». Микола II, який увійшов на престол в1894 р, твердо засвоїв думка про божественне походження царської влади і вважав, що самодержавство є єдина форма правління, прийнятна для Росії, відкидаючи всі спроби обмежити свою владу.

Аж до 1905 р вищими державними органами в країні були Державна рада, постанови якого мали для царя рекомендаційний характер, і Сенат - вища судова інстанція і тлумач законів. Виконавча влада здійснювалася 11 міністрами, діяльність яких частково координувалася комітетом міністрів. Їх склад визначався монархом.

Необмеженість царської влади на місцях проявлялася у всесильність чиновників і поліції, зворотним боком якої було громадянське і політичне безправ'я народних мас. Соціальний гніт, відсутність елементарних громадянських свобод доповнювалися в багатьох районах Росії національним гнітом.

Поразка у війні з Японією в 1904-05гг. показало, що Росія не здатна конкурувати з країнами, вільно розвиваються капіталістичним шляхом. Назрілі протиріччя призвели до революційного вибуху. Росії були потрібні, як і політичні, так і економічні реформи, які змогли б укріпити і оздоровити економіку. Ватажком цих реформ повинна була бути людина, для якої важлива була доля Росії. Ним став Петро Аркадійович Столипін.

ГЛАВА 2. ПОЛІТИЧНА КАР'ЄРА П.Столипіна.

Службовий шлях, пророблений Столипіним в провінції, був звичайним, на відрізняється від кар'єри інших чиновників, що стали губернаторами. Походить зі старовинного дворянського роду, Столипін, закінчивши Віленський гімназію, поступає на фізико-математичний факультет Петербурзького університету. Після його закінчення служить в міністерстві державного майна, але через рік переводиться до Міністерства Внутрішніх Справ ватажком дворян в Ковенської губернію. Такому призначенню Столипін був радий. Багато спілкуючись з селянами, він розумів їх говори: про землю, про ведення господарства. Його дочка писала "Мій батько любив сільське господарство ...".

Через 10 років Столипін призначається ковенским губернатором, а в 1902 році - гродненським губернатором.

У 1902 році Столипін бере участь в нараді про розвиток сільськогосподарської промисловості, де він висловився за знищення общинної черезсмужжя і розселення по хуторах. Ця позиція була висловлена \u200b\u200bпізніше в 1906 році і в комбінації з іншими нововведеннями була прийнята як "Столипінська реформа".

У березні 1903 року П. А. Столипіна призначають губернатором в більш велику Саратовської губернії. Тут і застала його перша революція, для придушення якої він застосував весь арсенал засобів - від прямого звертання до народу до розправи за допомогою козаків.

У квітні 1906 року Столипін призначається міністром внутрішніх справ, хоча і не очікував такого призначення. Боротьба з революцією лягає на його плечі. А 24 серпня 1906 опубліковується урядова програма. У ній Столипін оголошував напрямки своєї політики в підготовці найважливіших законів:

про свободу віросповідання;

про недоторканість особи і про громадянське рівноправ'я, в сенсі усунення обмежень і утисків окремих груп населення;

про поліпшення селянського землеволодіння;

про поліпшення побуту робітників і, зокрема, про державний їх страхуванні;

про реформу місцевого самоврядування;

про перетворення місцевих судів;

про реформу вищої та середньої школи;

про земському самоврядуванні в Прибалтійському, а також Північно-і Південно-Західному краї;

про реформу поліції ...

Столипін скористався 87 статтею Основних законів, яка надавала уряду право вирішувати питання під час перерв в роботі Думи і в разі виняткових обставин.

ГЛАВА 3. Столипін І ДУМА.

КОНФЛІКТ I ДЕРЖДУМИ З УРЯДОМ.

П.А. Столипін прийшов до влади в переломний момент, коли в правлячих колах відбувався перегляд політичного курсу. Новий курс являв собою спробу царизму зміцнити свою соціальну опору, розхитану революцією, зробивши ставку на селянство.

Перша Дума була ворожою уряду з першого до останнього дня. Вона поставила собі за мету прорватися далі прав Маніфесту 17 жовтня, хоча зовні, здавалося, вона повинна була бути цілком слухняною.

Уряд очолював вже не Вітте, а Горемикін, старий консервативний розумний бюрократ. І все уряд було консервативно, що, напевно, було правильно для врівноваження надто лівої Думи.

У ній найбільш організованою була партія конституційних демократів. До кадетам примикали партія демократичних реформ і партія мирного оновлення. Були й інші - октябристи, соціалісти, національно автономістські групи - польська, латвійська, естонська, литовська і західних губерній. Загалом, до опозиції належало більше половини думців. Однак при всій опозиційності майже всі думці були налаштовані займатися мирної законодавчою діяльністю з перебудови російського життя, і вірили, що уряд не буде в силах перешкодити їм, а тим більше розпустити Думу.

Уряд не відразу зрозуміло своє становище. Воно розраховувало після перших формальних засідань розпустити Думу до осені, а там вже обстановка повинна була показати, що далі. Після переговорів з головою Думи вона чинила опір.

Влада були збентежені і стали пропонувати на розгляд Думі питання, що мають якийсь районний характер (будівля пральні і т.д.). Побачивши таку зневагу, думці самі стали виводити пекучі питання для обговорення. Заява думців про амністію за революційними, аграрним і політичних злочинів не було сприйнято владою, і початок конфлікту було покладено. Далі I Дума виклала свою програму реформ. Цей документ містив всі пункти кадетської програми:

скасувати Державна Рада;

встановити відповідальність міністрів перед Думою;

права зборів;

свободи друку;

повної свободи совісті;

скасування станових привілеїв.

Владі треба було щось робити.

Рада міністрів довго сперечається про текст декларації. Одні вимагають рішучих заходів, інші попереджають, що не слід втручатися в діалог Думи і царя, не слід провокувати небезпечний конфлікт з Думою, а потрібно представити на її розгляд більше законопроектів, щоб зайняти її справою. За мирний розмова були тільки двоє - Столипін і Ізвольський, міністр закордонних справ. Решта - за грізну декларацію.

В результаті Думу охопило обурення, що вилилося в "повна недовіра" міністерству та побажання "негайного виходу його у відставку і заміни міністерством, хто користується довірою народних представників". Глава уряду вирішив ігнорувати Думу і публічно заявив, що розглядає її як збори неспокійних людей, дії яких не мають ніякого значення. Це був бойкот.

Хід російської державного життя завмер. Дума відчувала своє безсилля. Практично на всі питання Думи, уряд відповідав негативно. Дума висунула кілька аграрних законопроектів. Один з проектів, названий проектом 104-х, проголошував націоналізацію всіх земель держави. І як не дивно пізніше трудовики і селяни відкинули свій проект 104-х.

Протистояння уряду і Думи завершилося указом царя про розпуск Думи і відставку уряду. Вранці 9 липня 1906р. указ був опублікований. Цим же указом Столипін призначався головою Ради міністрів. У серпні цього року приймаються укази про збільшення земельного фонду, що знаходиться в Селянському банку, за рахунок передачі йому питомих і казенних земель. І, нарешті, 9 листопада 1906р. виходить Указ "Про доповнення деяких постанов чинного закону, що стосуються селянського землеволодіння та землекористування", положення якого і склали основний зміст столипінської реформи. У 1910р. він стає законом.

II ДЕРЖДУМА.

Друга Державна Дума відкрилася 2 лютого 1907р. Її склад змінився. Сили в ній розподілялися таким чином, що при рівновазі сторін вирішальна роль належала польському коло (Р. Дмовський). Праві і що прилягали до них помірні становили 1/5 Думи. Кадети, що змінили свою тактику, з примикали до них мусульманами - трохи більше. Соціалісти - понад 2/5. Найбільша зміна в порівнянні з Першою Думою була в фігурі голови Ради міністрів. 6 березня в залі дворянського зібрання Столипін оголосив урядову програму.

Він запропонував наступні напрямки діяльності уряду:

Рішення земельного питання;

Забезпечення свободи особистості;

Зміцнення почав віротерпимості і свободи совісті;

Скасування адміністративної висилки;

Введення місцевого самоврядування, в тому числі в Прибалтійському Західному краї і Царстві Польському;

Передача самоврядуванню частини державних доходів;

Перетворення поліції, передача політичних дізнань з ведення жандармської поліції слідству, встановлення точної сфери дії поліції;

Перетворення судів, допущення захисту на попередньому слідстві;

Реформа робочого законодавства, некараність економічних страйків, державне страхування робітників, зниження тривалості праці, зниження норм малолітнім, організація лікарської допомоги;

Захист інтересів російської торгівлі і промисловості на Далекому Сході, споруда Амурської залізниці;

Шкільна реформа, поліпшення матеріального становища викладачів, загальнодоступність, а згодом - і обов'язковість початкової освіти;

Відродження армії і флоту.

Згодом мови Столипіна справляли велике враження на думців. 10 березня він виступив з викладом урядової концепції вирішення аграрного питання. 10 травня виступив з промовою про пристрій побуту селян і про право власності. Ця мова стала найбільш знаменитою не тому, що в ній викладені соціальні та економічні аргументи, а тому, що він - останній захисник імперії.

Одночасно в Думі йшли дебати з двох питань: аграрна політика і прийняття надзвичайних заходів проти революціонерів. Уряд вимагав осуду революційного тероризму, але більшість депутатів відмовилися це зробити. Більш того, 17 травня Дума проголосувала проти "незаконних дій поліції".

Сумніву не було, що друга Дума незабаром припинить своє існування. Не було тільки приводу: його шукали і незабаром знайшли. За допомогою двох провокаторів було зготована звинувачення соціал-демократичної фракції другої Думи в підготовці її військової змови.

Маніфестом 3 червня 1907р. Друга Дума була розпущена. Акт 3 червня був справедливо названий державним переворотом, він був зроблений в порушенні маніфесту 17 жовтня і основних законів 1906р., Згідно з якими жоден закон не міг бути прийнятий без санкції Державної Думи.

Позбувшись від опозиційної думи, Столипін тепер міг проводити політику авторитарну і консервативну, засновану на твердій рішучості оновити країну і укріпити владу. Для цього грунт був підготовлений новим виборчим законом.

3. III ДЕРЖДУМА.

Думський довідник 1916 показує таку картину: дворяни, складові, за переписом 1897 року, менше 1% населення, отримали в третій Думі 43% від загального числа, тобто 66 місць, приблизно 15% місць отримали поміщики. Особи ліберальних професій-84 (близько 20%), торговці 36 (7.5%), священики і місіонери отримали 44 місця (близько 10%) від загального числа. Робочі і ремісники отримали 11 місць.

Нової виборчий закон, обнародуваний також 3 червня 1907 року, робив відверту ставку на поміщиків і велику буржуазію. З цією метою закон різко збільшував від курії землевласників, що одержали 50% місць. Дуже спритний хід був зроблений урядом проти кадетів на користь октябристів: міська курія була розділена на два розряди на основі майнового цензу.

У третій Державній Думі скупчилося дві більшості. При голосуванні за явно консервативні проекти фракція октябристів (154 депутата) голосувала разом з фракціями правих і націоналістів (147 депутатів), а при голосуванні за проекти реформ буржуазного характеру ті ж октябристи об'єднувалися з кадетами і примикали до них фракціями. Існування двох блоків у Думі дозволяло Столипіну проводити політику лавірування між поміщиками і поміщиками і крупною буржуазією.

Створення третьочервневої системи, що уособлювала третя Дума, поряд з аграрною реформою було другим кроком перетворення Росії в буржуазну монархію (першим кроком була реформа 1861 року).

Соціально-політичний зміст зводиться до того, що Дума "селянська" перетворилася в Думу "панську".

16 листопада 1907 року, через два тижні після початку роботи третьої Думи, Столипін виступив перед нею з урядовою декларацією. З неї випливає, що першим і основним завданням уряду є не "реформи", а боротьба з революцією. Трохи пізніше, в березні 1908р. Столипін виступив у Думі з промовою про спорудження Амурської залізниці. Другою центральною задачею уряду Столипін оголосив проведення аграрного законом 9 листопада 1906 року, що є "корінною думкою теперішнього уряду ...".

1909 рік вважається найвищою точкою в долі реформатора, і одночасно - початок заходу.

Перша ознака негативних змін ще не був помітний, був сприйнятий як просте непорозуміння між Столипіним і Миколою. Розмова стосувалася якогось Григорія Распутіна. Столипін не раз попереджав царя, що Распутін "старець", а розпусник і навіть може бути терорист. За Распутіним велося спостереження. За однією версією його вбили, за іншою - він втік до Сибіру. Столипін трохи заспокоївся.

ГЛАВА 4. Столипінська АГРАРНА РЕФОРМА.

Цілей у реформи було декілька:

соціально-політична:

Створити в селі міцну опору для самодержавства з міцних власників, відколів їх від основної маси селянства і протиставивши їх їй;

Міцні господарства повинні були стати перешкодою на шляху наростання революції в селі;

соціально-економічна:

зруйнувати громаду

Насадити приватні господарства у вигляді висівок і хуторів, а надлишок робочої сили направити в місто, де її поглине зростаюча промисловість;

економічна:

Забезпечити підйом сільського господарства і подальшу індустріалізацію країни з тим, щоб ліквідувати відставання від передових держав.

Перший крок в цьому напрямку був зроблений в 1861 році. Тоді аграрне питання вирішувалося за рахунок селян, які платили поміщикам і за землю, і за волю. Аграрне законодавство 1906-1910 років було другим кроком, при цьому уряд, щоб зміцнити свою владу і владу поміщиків, знову намагалося вирішити аграрне питання за рахунок селянства.

Нова аграрна політика проводилася на основі указу 9 листопада 1906 року. Обговорення указу 9 листопада 1906 почалося в Думі 23 жовтня 1908, тобто через два роки після того, як він увійшов в життя. У цілому обговорення його йшло більш півроку.

Після прийняття указу 9 листопада Думою він із внесеними поправками надійшов на обговорення Державної Ради і так само був прийнятий, після чого по даті його твердження царем став іменуватися законом 14 червня 1910. року. За своїм змістом це був, безумовно ліберальний буржуазний закон, що сприяє розвитку капіталізму в селі і, отже, прогресивний.

Аграрна реформа складалася з ряду послідовно проведених і взаємозалежних заходів. Основний напрямок реформ полягала в наступному:

Руйнування громади та розвитку приватної власності;

Створення селянського банку;

Кооперативний рух;

Переселення селян;

Агрокультурні заходи.

1 РУЙНУВАННЯ ГРОМАДИ, РОЗВИТОК ПРИВАТНОЇ ВЛАСНОСТІ

Після скасування кріпосного права уряд Росії категорично виступало за збереження громади. Бурхливі події рубежу століть, швидка політизація селянської маси і почалися хвилювання призводять до переосмислення відносин до громади з боку царя, уряду і правлячих кіл, але, тим не менш, в законодавчій діяльності зміни відбуваються не відразу. Зокрема, і в новому Указі від 1904 року підтверджується недоторканність громади, хоча разом з тим і передбачається полегшення бажаючим з неї вийти.

Пропрацювали два роки "Особливу нараду про потреби сільськогосподарської промисловості" під керівництвом голови Ради міністрів Вітте, в цілому налаштоване досить радикально, проте, в початку 1905 року прийшло до висновку: "Все думки, настільки різні, сходилися в тому, щоб не руйнувати громади, а тільки усунути заходи, насильно що зв'язують окремих осіб всупереч їх волі з громадою ".

Але вже в травні 1906 з'їзд уповноважених дворянських товариств висловлює вимоги уряду про надання селянам права виходу з громади, про закріплення за ними вже знаходиться в їх користуванні общинної землі, про переселення селян у східні райони, про діяльність селянського банку по створенню спеціального фонду з придбаних у поміщиків земель для наступного продажу селянам.

В серпня 1906 року вживаються укази про збільшення земельного фонду, що знаходиться в селянському банку, за рахунок передачі йому питомих і казенних земель. І, нарешті, 9 листопада 1906 року виходить Указ "Про доповнення деяких постанов чинного закону, що стосуються селянського землеволодіння та землекористування", положення якого склали основний зміст столипінської реформи. Затверджений третьої Думою і Державною Радою, він в 1910 році стає законом.

І тодішні, і наступні дослідники значних подій, пов'язаних з першою російською революцією і столипінської земельною реформою, сходяться в тому, що переоцінка ставлення до громади з боку уряду сталася в основному з двох причин:

по-перше, руйнування громади стало бажаним для самодержавства, оскільки тим самим роз'єднує селянська маса, вже продемонструвала свою революційність і згуртованість в почалися виступах першої російської революції;

по-друге, в результаті розшарування громади формувалася досить потужний прошарок селян-власників, зацікавлених у плеканні своєї власності і лояльно відносяться до іншої, зокрема до поміщицької.

За Указом 9 листопада всі селяни отримували право виходу з общини, яка в цьому випадку виділяла виходить землю у власне володіння, такі землі називали отрубами, фермами і хуторами. При цьому указ передбачав привілеї для заможних селян з метою спонукати їх до виходу з общини. Зокрема, що вийшли з общини отримували "у власність окремих домохазяїнів" усі землі, "що складаються в його постійному користуванні". Це означало, що вихідці з общини отримували і надлишки понад душову норму. При цьому якщо в даній общині протягом останніх 24 років не проводилися переділи, то надлишки домогосподар одержував безкоштовно, якщо ж межі були, то він платив общині за надлишки по викупних платежах 1861 року. Оскільки за сорок років ціни виросли в декілька разів, то і це було вигідно заможним вихідцям.

Разом з тим, здійснювалися заходи щодо забезпечення міцності і стабільності трудових селянських господарств. Так, щоб уникнути спекуляції землею і концентрації власності, в законодавчому порядку обмежувався граничний розмір індивідуального землеволодіння, була дозволена продаж землі некрестьянам.

Закон 5 червня 1912 року дозволив видачу позики під заставу будь-якої придбаної селянами надільної землі. Розвиток різних форм кредиту - іпотечного, меліоративного, агрокультурного, землевпорядного - сприяло інтенсифікації ринкових відносин в селі.

Одночасно з виданням нових аграрних законів уряд вживає заходів до насильницького руйнування общини, не сподіваючись повністю на дію економічних чинників. Відразу після 9 листопада 1906 року весь державний апарат приводиться в рух шляхом видання самих категоричних циркулярів і наказів, а також шляхом репресій проти тих, хто не дуже енергійно проводить їх в життя.

Практика реформи показала, що селянство у своїй масі було налаштоване проти виділу з общини, - по крайней мере, в більшості місцевостей. Обстеження настроїв селян Вільно-економічним суспільством показало, що в центральних губерніях селяни негативно ставилися до виділу з общини.

Основні причини селянських настроїв:

Громада для селянина свого роду профспілка, тому ні громада, ні селянин не хотіли втрачати його;

Росія - зона непостійного землеробства, в таких кліматичних умовах селянин один вижити не зможе;

Общинна земля не вирішувала проблеми малоземелля.

У нинішній ситуації для уряду єдиним шляхом проведення реформи був шлях насильства над основною селянською масою. Конкретні способи насильства були найрізноманітніші - від залякування сільських сходів до складання фіктивних вироків, від скасування рішень сходів земським начальником до винесення постанов повітовими землевпорядними комісіями про виділення домохазяїнів, від застосування поліцейської сили для отримання "згоди" сходів до висилки супротивників виділу.

В результаті, до 1916 року з общин було виділено 2478 тисяч домохозяев або 26% общинників, хоча заяви були подані від 3374 тисяч домохазяїнів, або 35% общинників. Таким чином, уряду не вдалося домогтися своєї мети і виділити з общини хоча б більшість домохазяїнів. В основному саме це і визначило крах столипінської реформи.

2. СЕЛЯНСЬКИЙ БАНК.

У 1906-1907 році вказівками царя частина державних і питомих земель була передана селянському банку для продажу селянам з метою ослаблення земельного дефіциту. Крім того, з розмахом проводилася Банком купівля земель з подальшим перепродажем їх селянам на пільгових умовах, посередницькі операції по збільшенню селянського землекористування. Він збільшив кредит селянам і значно здешевив його, причому банк платив більший відсоток за своїми зобов'язаннями, ніж платили йому селяни. Різниця в платежі покривалася за рахунок субсидій з бюджету, склавши за період з 1906 по 1917 рік 1457.5 млрд. Рублів.

Банк активно впливав на форми землеволодіння: для селян, які купували землю в одноосібну власність, платежі знижувалися. У підсумку, якщо до 1906 року основну масу покупців землі складали селянські колективи, то до 1913 року 79,7% покупців були одноосібними селянами.

КООПЕРАТИВНЕ РУХ.

Столипінська реформа дала потужний поштовх розвитку різних форм селянської кооперації. На відміну від общинника-бідняка, що знаходиться в лещатах сільського світу, вільного заможного, заповзятливому селянину, що живе перспективою, кооперація була необхідна. Селяни кооперировались для більш вигідного збуту продукції, організації її переробки, а в певних межах і виробництва, спільного придбання машин, створення колективних агрономічних, меліоративних, ветеринарних та інших служб.

Темпи зростання кооперації, викликані столипінської реформами, характеризується наступними цифрами: за 1901-1905 роки в Росії було створено 641 селянське споживче товариство, а за 1906-1911 - 4175 товариств.

Позики селянського банку не могли повністю задовольнити попит селянина на грошову масу. Тому значне поширення отримала кредитна кооперація, яка пройшла в своєму русі два етапи. На першому етапі переважали адміністративні форми регулювання відносин дрібного кредиту. Створюючи кваліфіковані кадри інспекторів дрібного кредиту і ассигнуя значні кредити через державні банки на початкові позики кредитним товариствам і на подальші позики, уряд стимулювало кооперативний рух. На другому етапі сільські кредитні товариства, накопичуючи свій капітал, розвивалися самостійно. В результаті була створена широка мережа інститутів дрібного селянського кредиту, ссудосберагательних банків і кредитних товариств, що обслуговували грошовий оборот селянських господарств. До 1 січня 1914 роки кількість таких установ перевищило 13 тисяч.

Кредитні відносини дали сильний імпульс розвитку виробничих, споживчих і збутових кооперативів. Селяни на кооперативних засадах створювали молочні і масні артілі, сільськогосподарські товариства, споживчі лавки і навіть селянські артільні молочні заводи.

4.ПЕРЕСЕЛЕНІЕ СЕЛЯН.

Що почалося після реформи 1861 року прискорене переселення селян в райони Сибіру і Середньої Азії було вигідно державі, але не відповідало інтересам поміщиків, так як позбавляло їх дешевої робочої сили. Тому уряд, висловлюючи свою волю панівного класу, практично перестало заохочувати переселення, а то і протидіяв цьому процесу. Про труднощі в отриманні дозволу на переселення до Сибіру в 80-х роках минулого століття можна судити за матеріалами архівів Новосибірської області.

Уряд Столипіна провело і серію нових законів про переселення селян на околиці імперії. Можливості широкого розвитку переселення були закладені вже в законі 6 червня 1904 року. Цей закон вводив свободу переселення без пільг, а уряду давалося право приймати рішення про відкриття вільного пільгового переселення з окремих місцевостей імперії, "виселення з яких визнавалось особливо бажаним". Вперше закон по пільговому переселенню був застосований в 1905 році: уряд "відкрив" переселення з Полтавської і Харківської губернії, де селянський рух був особливо широким.

За указом 10 березня 1906 року право переселення селян було надано всім бажаючим без обмежень. Уряд асигнував чималі кошти на витрати по влаштуванню переселенців на нових місцях, на їх медичне обслуговування і суспільні потреби, на прокладку доріг. У 1906-1913 роках за Урал переселилося 2792.8 тисяч осіб. Кількість селян, що не зуміли пристосуватися до нових умов і вимушених повернутися, склало 12% від загального числа переселенців.

По-перше, за даний період був здійснений величезний стрибок в економічному і соціальному розвитку Сибіру. Також населення даного регіону за роки колонізації збільшилася на 153%. Якщо до переселення в Сибір відбувалося скорочення посівних площ, то за 1906-1913 роки вони були розширені на 80%, в той час як на європейській частині Росії на 6.2%. За темпами розвитку тваринництва Сибір також обганяла європейську частину Росії.

Агрокультурні ЗАХОДИ.

Одним з головних перешкод на шляху економічного прогресу села була низька культура землеробства і неписьменність переважної більшості виробників, звиклих працювати за загальному звичаєм. У роки реформи селянам надавалася широкомасштабна агроекономічна допомогу. Спеціально створювалися агропромислові служби для селян, які організовували навчальні курси по скотарству і молочному виробництву, впровадженню прогресивних форм сільськогосподарського виробництва. Багато уваги приділялося і прогресу системи позашкільної сільськогосподарської освіти. Якщо в 1905 році число слухачів на сільськогосподарських курсах становило 2 тисячі чоловік, то в 1912 році - 58 тисяч, а на сільськогосподарських читаннях - відповідно 31,6 тисяч і 1046 тисяч чоловік.

В даний час склалася думка, що аграрні реформи Столипіна привели до концентрації земельного фонду в руках нечисленної багатого прошарку внаслідок обезземелення основної маси селян. Дествительно показує зворотне - збільшення питомої ваги "середніх шарів» в селянському землекористуванні.

ГЛАВА 5. РЕЗУЛЬТАТІ РЕФОРМИ.

Результати реформи характеризуються швидким зростанням аграрного виробництва, збільшенням ємності внутрішнього ринку, зростанням експорту сільськогосподарської продукції, причому торговий баланс Росії набував все більш активного характеру. В результаті вдалося не тільки вивести сільське господарство з кризи, але і перетворити його в домінанту економічного розвитку Росії. Валовий прибуток усього сільського господарства склав в 1913 році 52,6% від загального ВД. Дохід всього народного господарства завдяки збільшенню вартості, створеної в сільському господарстві, зріс в порівнянних цінах з 1900 по 1913 роки на 33,8%.

Диференціація видів аграрного виробництва по районах привела до зростання товарності сільського господарства. Три чверті всього переробленого індустрією сировини поступало від сільського господарства. Товарообіг сельскохозяйсвенного продукції збільшився за період реформи на 46%.

Ще більше, на 61% в порівнянні з 1901-1905 роками, зріс в передвоєнні роки експорт сільськогосподарської продукції. Росія була найбільшим виробником і експортером хліба і льону, ряду продуктів жівотновотства. Так, в 1910 році експорт російської пшениці становив 36,4% загального світового експорту.

Однак не були вирішені проблеми голоду і аграрного перенаселення. Країна по колишньому страждала від технічної, економічної і культурної відсталості. Так в США в середньому на ферму приходилося основного капіталу в вигляді 3900 рублів, а в європейській Росії основний капітал середнього селянського господарства ледь сягав 900 рублів. Національний дохід на душу сільськогосподарського населення в Росії состалял приблизно 52 рубля в рік, а в США - 262 рубля.

Темпи зростання продуктивності праці в сільському господарстві

були порівняно повільними. У той час як в Росії в 1913 році отримували 55 пудів хліба з однієї десятини, в США отримували 68, у Франції - 89, а в Бельгії - 168 пудів. Економічне зростання відбувалося не на основі інтенсифікації виробництва, а за рахунок підвищення інтенсивності ручної селянської праці. Але в розглядаються період були створені соціально-економічні умови для переходу до нового етапу аграрних перетворень - до перетворення сільського господарства в капіталомісткий технологічно прогресивний сектор економіки.

ГЛАВА 6. ПРИЧИНИ НЕВДАЧІ АГРАРНОЇ РЕФОРМИ.

Ряд зовнішніх обставин (смерть Столипіна, початок війни) перервали столипінську реформу.

Всього 8 років проводилася аграрна реформа, а з початком війни вона була ускладнена - і, як виявилося, назавжди. Столипін просив для повного реформування 20 років спокою, але ці 8 років були далеко не спокійними. Однак не кратність періоду і не смерть автора реформи, убитого в 1911 році рукою агента охранки в київському театрі, були причиною краху всього підприємства. Головні цілі далеко не були виконані. Введення приватної подвірної власності на землю замість общинної удалося ввести тільки у чверті общинників. Чи не вдалося і територіально відірвати від "миру" заможних господарів, тому що на хутірських і відрубних ділянках поселялися менше половини куркулів. Переселення на околиці так само не вдалося організувати в таких розмірах, які змогли б істотно вплинути на ліквідацію земельної тісноти в центрі. Все це віщувало крах реформи ще до початку війни, хоча її вогнище продовжував тліти, підтримуваний величезним чиновницьким апаратом на чолі з енергійним приймачем Столипіна - головним керуючим землеустроєм і землеробством

А.В.Крівошеіним.

Причин краху реформ було декілька: протидія селянства, нестача коштів, що виділяються на землеустрій і переселення, погана організація землевпорядних робіт, підйом робочого руху в 1910-1914 рр. Але головною причиною був опір селянства проведенню нової аграрної політики.

ВИСНОВОК

Сьогодні, коли наша країна нарешті звільнилася від соціалістичних кайданів, коли вона встала на ноги і міцніє з кожним роком, цікаво буде заглибитися за часів царської Росії. Зараз друкується стільки цікавих книг і розкриваються старовинні архіви, що розкриття будь-якої історичної теми стає наітереснейшім заняттям. Тема Столипінських реформ найбільш актуальна сьогодні, так як сьогоднішньої Росії потрібен реформатор такий яким був Столипін.

Реформи Столипіна не здійснилися, але могли б здійснитися, по-перше через загибель реформатора; по-друге Столипін у нього не було опори, так як він перестав сподівається на російське суспільство. Він залишився один так як:

селянство на Столипіна озлобився, тому що у них забирали землю, і громада стала революціонізувати;

дворянство було в цілому невдоволено його реформами;

поміщики злякалися реформ, тому що кулаки, виділилися з общини могли розорити їх;

Столипін хотів розширити права земств, дати їм широкі повноваження, звідси невдоволення бюрократії;

він хотів щоб уряд формував Держдуму, а не цар, звідси невдоволення царя і аристократії

церква теж була проти реформ Столипіна, бо він хотів зрівняти всі релігії.

Звідси зробимо висновок, що російське суспільство не було готове прийняти радикальні реформи Столипіна, суспільство не змогло зрозуміти цілі цих реформ, хоча для Росії ці реформи були б рятівними.

1. Міністр шостій частині земної кулі
2. Прем'єр-міністр Російської імперії

П етр Столипін став наймолодшим прем'єр-міністром Російської імперії. З його ім'ям пов'язані останні великі перетворення в країні. Серед них - аграрна реформа, освоєння Сибіру і заселення східної частини країни. Всі роки на державній службі Столипін боровся з сепаратизмом і революційним рухом.

Блискуча кар'єра чиновника Столипіна

Петро Столипін народився в дворянській сім'ї в Німеччині. Його батько був військовим, тому сім'ї доводилося часто переїжджати. Раннє дитинство хлопчик провів у садибі Середніково Московської губернії, потім сім'я перебралася в невеликий маєток в Литві. Початкову освіту Петро Столипін отримав на дому, в 12 років він вступив у другий клас Віленської гімназії. Тут він провчився п'ять років, поки в 1879 році батька не перевели в Орел. Юнак вступив в сьомий клас Орловської чоловічої гімназії.

Закінчивши гімназію в 1881 році, Петро Столипін всупереч дворянської традиції вибрав не військову службу, а вступив на фізико-математичне відділення Петербурзького університету. Юнак навчався старанно, тому після закінчення навчання Рада Петербурзького університету затвердив його «кандидатом фізико-математичного факультету». До того ж Столипін отримав чин колезького секретаря, який відповідав X класу в Табелі про ранги, хоча зазвичай випускники закінчували університет в чині XIV і дуже рідко XII класу.

Ще будучи студентом, Петро Столипін поступив на службу в Міністерство внутрішніх справ. Але молодого чиновника більше цікавило сільське господарство і землевпорядкування Російської імперії, тому в 1886 році на прохання Столипіна його перевели в Департамент землеробства і сільської промисловості Міністерства державного майна. Уже через два роки він отримав звання камер-юнкера Двору Його Імператорської Величності, що відповідало V класу по Табелі про ранги. Таким чином, всього за три роки Столипін піднявся по Табелі на п'ять чинів - небувале досягнення за такий короткий період.

Петро Столипін. Фотографія: khazin.ru

Петро Столипін. Фотографія: m1r.su

У 1889 році Столипін повернувся на службу в Міністерство внутрішніх справ. Спочатку його призначили Ковенским повітовим предводителем дворянства і Головою Ковенської з'їзду мирових посередників, а в 1899 році - Ковенским губернським предводителем дворянства. В цілому Столипін провів на службі в литовському Ковно 13 років - з 1889 по 1902 рік. Особливу увагу він приділяв сільському господарству: вивчав передові технології, закуповував нові сорти зернових культур, розводив племінних рисаків. Продуктивність селянських господарств збільшувалася, а самі вони ставали заможнішими.

Праця Столипіна держава відзначало новими чинами і нагородами. Він отримував все нові титули, звання і ордени, а в 1901 році став статським радником. Через рік міністр внутрішніх справ В'ячеслав фон Плеве призначив Столипіна губернатором Гродно. Перш за все Петро Столипін ліквідував в губернії повстанські суспільства. Потім став розвивати фермерство: закупив сучасні аграрні знаряддя і штучні добрива. Губернатор приділяв увагу освіті селян: він відкрив ремісничі училища та спеціальні жіночі гімназії. Багато дворяни-землевласники засуджували його реформи і вважали, що «Освіта повинна бути доступно забезпеченим класам, але не масі ...». На що Столипін відповідав: «Освіта народу, правильно і розумно поставлене, ніколи не призведе до анархії».

Незабаром Столипіна призначили губернатором Саратовської губернії. Коли він вступив на посаду, країну захлеснула перша революція. Саратовська губернія виявилася однією з найбільш радикально налаштованих: тут знаходився один з центрів революційного підпілля. У містах почалися страйки робітників, в селах - селянські бунти. Губернатор особисто заспокоював мітингувальників і виступав перед натовпом бунтівників. Революціонери почали його переслідувати.

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Вступ

Проблема реформування Російської держави в тій чи іншій мірі хвилює кожну людину в усі часи.

Як вивчити, зрозуміти з усією відповідальністю реформаторський курс сьогоднішнього уряду країни? Вже давно помічено, що реальні результати реформ, як і найбільш об'єктивні їх оцінки, з'являються не відразу, а через деякий проміжок часу. Звідси і всі труднощі їх порозуміння випливають в період, коли реформи тільки починаються, тільки набирають темп.

Тим часом історичний досвід представляє собою невичерпне джерело цінної інформації, конкретних історичних прикладів. Якщо мова йде про реформаторської діяльності, то можна з упевненістю сказати, що на основі цих прикладів можна в якійсь мірі наблизитися до розуміння сучасних реформ, а в деяких випадках і передбачити, спрогнозувати принципові напрями їх розвитку в майбутньому.

На жаль, часто так буває, що найцінніший історичний досвід залишається незатребуваним. І ми знову «вчимося на своїх помилках», забуваючи про «чужих».

Тему аграрної реформи Столипіна я вибрала не випадково. По-перше, як я вже згадувала, аграрне питання для Росії завжди залишався одним з найважливіших. І для того щоб краще розуміти сьогоднішню аграрну політику держави, необхідно зрозуміти, проаналізувати для початку минулий досвід (на прикладі аграрної реформи 1906 року). Для цього потрібно як мінімум зрозуміти, що призвело до реформування, визначити цілі, напрямки реформи, розібратися в проблемах і причини невдач, які спіткали аграрну реформу, спробувати виділити її позитивні і негативні результати.

По-друге, як писав Е. В. Анісімов, «людям завжди цікаві люди», тому й мені також цікава особистість А.П.Столипіна, як політика, реформатора, людини.

З ім'ям Петра Аркадійовича Столипіна пов'язано проведення реформи селянського надельного землеволодіння, що отримала назву «столипінської аграрної реформи». Аграрне питання займав найважливіше місце в соціально-економічній і громадсько-політичного життя Росії. Без розвитку сільського господарства Росія не могла розвиватися як велика держава, що прекрасно розумів П. А. Столипін. І тому центральною реформою він вважав аграрну.

1. Особистість А.П. Столипіна

Про міністра-реформатора писали багато і часто. Його особистість, його діяльність були в центрі суспільного інтересу і тоді, коли він жив і діяв, і всі наступні десятиліття після його смерті.

1.1 Політична кар'єра Столипіна

Петро Аркадійович Столипін народився в 1862 р в родовитої дворянській сім'ї, яка володіла великими маєтками в різних губерніях Росії. Дитинство провів у маєтку Средніново під Москвою, а потім в батьківському маєтку Колноберже під м Ковно (Каунас) в Західному краї. Закінчив гімназію в г.Вільно (Вільнюс) і вступив на фізико-математичний факультет Петербурзького університету, який закінчив з відзнакою. З 1884 р почав службу в Міністерстві землеробства і державного майна, де працював в департаменті землеробства. У 1889 р перейшов на службу до Міністерства внутрішніх справ, отримавши призначення Ковенским повітовим предводителем дворянства. Ця служба дала йому перший значний адміністративний досвід і близько познайомила з проблемами і потребами сільського господарства.

Його працездатність, чесність, відкритість подобалися далеко не всім, але більшість дворянства і місцевої адміністрації ставилися до нього з симпатією. У 1899 році він отримав посаду Ковенської губернського предводителя дворянства, а в 1902 р призначається Гродненський губернатором. У наступному, 1903 р П.А. Столипін зайняв пост Саратовського губернатора.

26 квітня 1906 р П.А. Столипін був призначений міністром внутрішніх справ, а 8 липня - головою Ради міністрів. Цей неймовірний зліт був досить незвичайним для бюрократичного Олімпу.

За відгуками сучасників, Столипін мав твердим, владним характером, цілеспрямованістю, силою волі, реалістичністю погляду. Він був нещадний у досягненні поставленої ним мети, але міг піти і на компроміс. Як свідчать які чули його мови, «це був природжений оратор, високий, ставний, з красивим мужнім обличчям, сущий пан по поставі, манерам і інтонацій, говорив натхненно, стисло і діла, розвиваючи майстерно і яскраво керівні положення, що викладається ним проекту і даючи відповіді і пояснення по різного роду запитами ». Сучасники відзначали також, що мови Столипіна звучали твердо і переконано і справляли сильне враження не тільки на прихильників, але і на опозицію.

Як уже згадувалося, в 1903 р А.П.Столипін за рекомендацією міністра внутрішніх справ В.К. Плеве був призначений губернатором в найбільш «неспокійну» Саратовської губернії, де безперестанку спалахували селянські бунти. Плеве сподівався, що розумний і енергійний Столипін зможе навести в цій губернії порядок.

Столипін прибув в Саратовську губернію в той момент, коли селянські бунти охопили Балашовський повіт і стали поширюватися на сусідні. Він суворо розправився з бунтівниками, а в зверненні до сільського населення губернію попереджав, що при повторенні заворушень поліція і війська діятимуть рішуче і нещадно.

Твердість і рішучість Столипіна були оцінені в «верхах» і забезпечили йому шлях до міністерського посту.

Відразу ж після вступу на пост голови Ради міністрів Столипін розіслав губернаторам два циркуляра, в яких говорилося, що губернаторам наказувалося суворо стежити за населенням, не дозволяти зборів і мітингів, застосовувати запобіжні заходи для припинення заворушень, а саме - висилки, арешти і заслання у віддалені місця губернії.

Терористичні ліві організації ще в 1905 р засудили Столипіна «до страти» і в тому ж році було здійснено перший на нього замах. Загалом на нього було скоєно одинадцять замахів. Серед них, який отримав великий суспільний резонанс, вибух на дачі Столипіна на Аптекарському острові в Петербурзі 12 серпня 1906, вироблений терористами з організації есерів-максималістів. Від вибуху загинули 27 осіб (в тому числі і терористи), 32 були поранені. Серед поранених опинилися чотирнадцятирічна донька і трирічний син Столипіна. Сам Столипін не постраждав.

У відповідь на цей акт терористів видано указ від 19 серпня 1906 про введення військово-польових судів в губерніях, оголошених на надзвичайному становищі. Протягом наступних 6 місяців за висновками військово-польових судів було винесено 1102 смертних вироки терористам (686 з них були страчені). Розстріли і шибениці (охрещені «столипінської краватками») застосовувалися і після придушення революції. За 1908 - 1909 рр. на ешафот було відправлено 2860 чоловік. Разом з тим це і була відповідна міра на широку хвилю тероризму, що піднялася як в роки революції, так і після неї: за 1905 - 1907 рр. терористи (ліві і праві) убили і поранили 9 тис. осіб, з січня 1908 року по травень 1910 року зареєстровано до 20 випадків терористичних актів і «експропріацій» (пограбувань з по міццю зброї), від яких постраждали 7,6 тис. людина.

Застосування жорстких заходів, за твердженням Столипіна, - "не реакція, а порядок, необхідний для проведення широких реформ; тільки той уряд має право на існування, яке має зрілої державної думкою і твердої державною владою ». Провести успішно реформи може лише тверда державна влада, причому не можна проводити реформи в нестабільній обстановці. Звідси і висунуте їм вимога - «спочатку заспокоєння, а потім реформи».

Переконаний монархіст, послідовний прихильник і активний захисник «твердої» влади, Столипін виступав за проведення соціальних і політичних реформ, спрямованих на модернізацію Росії, розвиток її економіки і культури, що дозволило б їй зайняти гідне місце серед найбільш розвинутих держав світу.

Як людину і політика П.А. Столипіна відрізняли дві основні якості, які притаманні далеко не всім: віра в Бога та любов до Росії. Він був справжнім російським православним людиною, готовою в ім'я блага Вітчизни піти на будь-які жертви. І, врешті-решт, він приніс найвищу з можливих: власне життя.

1.2 Столипін і придворна камарилья

У перші роки на посаді голови Ради міністрів Столипін користувався великою довірою Миколи II. 1908-1910 роки можна вважати часом найбільшого політичного впливу Столипіна, а й початком заходу його кар'єри. Владний і незалежний, він відновив проти себе багатьох - і зліва і справа. До його противникам приєдналася і придворна камарилья. Вплив її на царя було більшим, ніж Ради міністрів.

В цей час на придворної і політичній сцені з'являється особистість Распутіна. Сам факт його появи і безцеремонного поводження вже тоді викликав здивування і обурення сучасників. Але цьому є своє пояснення. Вже давно помічено, що в кризові моменти історії характерно звернення правлячих верхів до містики, окультизму. Якби не було Распутіна, на його місці був би інший, подібний до нього. Він виявився одним з багатьох, але лише найбільш спритним пройдисвітом. Поява Распутіна при дворі відноситься до 1905 року Распутін мав великий вплив на імператрицю Олександру Федорівну. Скандальні пригоди «старця» змусили одного разу Столипіна, під час його доповіді царю, просити видалити Распутіна зі столиці, але цар, важко відповів, що готовий терпіти будь-десять Распутіним, ніж одну істерику імператриці. Придворна камарилья, яка стояла за спиною Распутіна, посилила нападки на Столипіна, який, як вона вселяла цареві, придбав таку владу, що вже затуляє самого венценосца. Проти Столипіна велася мережу інтриг з метою звалити його. Сам Микола II став все більше став перейматися.

В кінці серпня 1911 Столипін прибув до Києва. Тут на нього чекав холодний прийом царя і його оточення. Тим часом терористи готували нове замах на Столипіна. Про це знала царська охранка, але не прийняла по суті справи ніяких запобіжних заходів. 1 вересня 1911 р належав до групи есерів-максималістів адвокат Дмитро Богров (пов'язаний з охранкою) під час представлення в Київському оперному театрі, на якому були присутні цар з родиною і міністрами, смертельно поранив Столипіна. Обставини вбивства Столипіна для багатьох були загадкою. Не соромлячись, говорили і навіть писали в газетах про причетність до цього охранки. Викликала підозру і швидка страту терориста, який міг сказати багато. Більшість істориків схиляється до думки, що вбивство Столипіна відбулося при потуранні охранки, що руками терориста цар і двір були позбавлені став неугодним Столипіна.

2. Аграрна реформа

Неблагоустройство значної частини селянства давно вже турбувало Миколу II. Коли восени 1905 р виник кабінет С.Ю. Вітте, імператор поставив перед ним головне завдання: поліпшити становище селян, і для досягнення цієї мети «не соромитися жертвами і не зупинятися перед найсильнішими заходами». Кабінету С.Ю. Вітте не вдалося прийняти жодних «сильних заходів», хоча попередня робота в цій області велася і в 1905 р, і в початку 1906 р Коли ж зібралася Перша Державна дума, то відразу з'ясувалося, що резерву часу при владі вже більше немає. Ношу трудомісткого реформування селянського землеустрою прийняв на себе кабінет П.А. Столипіна і особливо його глава.

2.1 Цілі і завдання реформи

Головна мета аграрної реформи полягала в залученні на бік режиму широких верств селянства і, як наслідок, запобігання нової аграрної війни. Для цього необхідно було змінити соціальну природу суспільства, створити шар заможних селян - власників, які, за словами Столипіна, стали б «найкращим оплотом порядку і спокою».

Уряд, проводячи аграрну реформу, прагнуло не зачіпати інтереси поміщиків. 6 липня 1906 року було прийнято рішення про недопущення посягання на поміщицьку власність. Повністю захистити від скорочення дворянськеземлеволодіння уряду не вдалося, але велике і дрібне помісне дворянство продовжувало підтримувати самодержавство, і відштовхнути його було б для режиму самогубством.

Крім того, дворянські станові організації мали великий вплив на Миколу II і його оточення. Також реформатори враховували і те, що поміщицькі господарства виробляли основну частину товарного хліба.

Основне завдання реформування полягала в принциповій реорганізації землекористування і землеволодіння селянства. Столипін давно вже бачив згубність існування громади. Збереження влади громади вело до занепаду селянського сільськогосподарського виробництва, сприяло злиднях найчисленнішої групи населення.

При цьому необхідно було вирішити дві взаємопов'язані проблеми - організаційно - правовий та економічний. Планувалося ліквідувати поземельну громаду, її економічний землераспределітельний механізм, який з одного боку становив основу соціальної єдності суспільства, а з іншого - стримував розвиток агротехніки.

І кінцевою економічної метою реформи мав стати загальне піднесення сільського господарства країни, трансформації аграрного сектора в економічну базу нової, Великої Росії.

аграрний Столипін політичний

2.2 Підготовчий етап реформи

Підготовка і проведення реформи було покладено на створений 4 березня 1906 Комітет з землевпорядним справах, а на місцях на землевпорядні комісії, яким зобов'язані були сприяти земські начальники.

Проведенню реформи передувала низка заходів. Найбільш значним з них був виданий під тиском селянського руху маніфест 3 листопада 1905 Цим указом була розширена діяльність Селянського банку по скупці частноземлевладельческіх земель і розпродажу їх селянам трудового типу на пільгових умовах. Наступним указом від 8 листопада 1905 р скасовані викупні платежі за надільні землі, відведені селянам після реформи 1861 р З цього моменту селянська громада (але ще не двір) ставала вже власником надільної землі. Указом від 12 серпня 1906 р проведена передача Селянському банку питомих земель (власність імператорського прізвища), які були в сільськогосподарському користуванні і не входили до складу лісових дач. Указом від 19 вересня 1906 р передана вільна частина кабинетских земель Алтайського округу скарбниці для відводу їх поселенцям. Указом від 5 листопада 1906 р селянам надано право закладати Селянському банку не тільки належні їм, а й придбані ними від поселенців надільні землі. Цими рішеннями було створено національний земельний фонд, що дозволив в подальшому розгорнути широку програму переселення землевласників з зон аграрного перенаселення (головним чином губерній центральної частини Європейської Росії).

Слідом за цим послідувало кілька законодавчих актів, що змінювали юридичний і правовий статус селянства. 5 жовтня 1906 вийшов указ про скасування всіх сохранявшихся обмежень для селянського стану. З цього моменту воно уравнивалось з усіма громадянами щодо державної та військової служби, навчання в навчальних закладах.

І, нарешті, 9 листопада 1906 послідував найважливіший указу - указ про розкріпачення громади. Кожен селянин отримував право вільного виходу з общини разом зі своїм, закріпленим в особисту власність наділом, який до того належав йому тільки на правах тимчасового володіння. Селянин міг і раніше виділитися з общини, але тільки за згодою «світу» і після виплати викупних платежів. Даний указ свідчив про те, що влада перейшла до підтримки дрібного приватного власника. Цей указ вступав в силу з 1 січня 1907 р

Але указ від 9 листопада 1906 р належало ще обговорити в Державній думі, проте він став проводитися в життя практично відразу ж після його видання. Винесений на обговорення II Думи, більшість депутатів якої представляли ліві партії і фракції, він піддався з їх боку різкій критиці і був відкинутий. У III Думі указ, підтриманий правооктябристским блоком (кадети разом з представниками лівих партій голосували проти нього), з деякими змінами і доповненнями був схвалений і після підписання його 14 червня 1910 р царем отримав силу закону. Доповнення полягали в тому, що в тих громадах, в яких після скасування кріпосного права земельні переділи не проводилися (в таких громадах налічувалося до 3 млн. Дворів), відразу вводився спадкове «участковое» землеволодіння.

29 травня 1911 року було видано «Положення про землеустрій», спрямоване на форсоване створення висівкового і хутірського господарства при проведенні «землевпорядних робіт» (тобто ліквідації черезсмужжя). Ось такими були основні акти столипінської аграрної реформи.

2.3 Основні напрямки та хід реформи

Столипінська аграрна реформа - поняття умовне, так як вона не становить цілісного задуму і при найближчому розгляді розпадається на ряд окремих заходів. Не зовсім правильно і назва реформи, так як Столипін не був ні автором її основних концепцій, ні розробником. Хоча у нього були і свої власні ідеї. Столипін пропонував створювати міцні селянські господарства на землях, куплених за підтримки Селянського банку. Процвітання цих господарств мало стати прикладом для оточуючих селян, які, як сподівався Столипін, поступово відмовилися б від общинного землеволодіння. Про прискореної ломці громади в ті часи Столипін не думав.

Як вже говорилося, основна мета столипінської аграрної реформи зводилася до вирішення двох головних землевпорядних задач: землекористування і землеволодіння.

Зміна форми власності на селянську землю, перетворення селян на повноправних власників своїх наділів (що й передбачав закон 1910 г.) можливо було здійснити перш за все шляхом «зміцнення» наділів у приватну власність. Крім того, згідно із законом 1911 дозволялося проводити землевпорядкування (зведення землі в хутори й села) без «зміцнення», після чого селяни також ставали землевласниками. Але продати земельний наділ селянин міг тільки селянинові, що значно обмежувало право земельної власності.

Так як в сільськогосподарських регіонах Європейської Росії в більшості випадків земельні ділянки та угіддя чергувалися ( «черезсмужжя» - це коли селяни мали наділи розділені на 6 і більше смуг, в різних місцях громадського поля), або були видалені від садиб селян на 5 і більше верст ( «дальноземелье»), то уряд заохочував виділення на відруби і хутори. Відруб - це зведення смуг селянського наділу в єдиний ділянка. У тому випадку, якщо такий частина перебував далеко від села, то туди переносилася і садиба. Так утворювався хутір. Після такої передачі землі селянин міг нею розпоряджатися на свій розсуд: продати, здати в оренду, закласти в банку.

Освіта хуторів і висівок вимагало великого обсягу землевпорядних робіт. Реформа поступово стала переходити з рук Міністерства внутрішніх справ в руки Головного управління землеустрою та землеробства. Землевпорядне ж відомство пішло по лінії найменшого опору, тобто воліло не займатися виділили окремих домохазяїнів, а розбивати на відруби або хутора надів цілого сільської громади. Згода на такий розділ нерідко досягалося шляхом грубого тиску. Почалася масова фабрикація хуторів і висівок.

До такого розвитку Столипін ставився зі змішаним почуттям. З одного боку, він розумів, що тільки повне розселення на хутори остаточно ліквідує громаду. Селянам, розосередженим по хуторах, важче бунтувати. З іншого боку, він бачив, що замість міцних, стійких господарств землевпорядники фабрикують масу дрібних і слабких. Такі господарства не могли стати опорою режиму.

Всього за роки реформи в європейській частині Росії було створено близько 200 тис. Хуторів і 1,3 млн. Висівок на надільних землях. На хутори й села перейшло приблизно 10% селянських господарств.

Дії землевпорядників нерідко натрапляли на опір селян. Мужики чинили опір переходу на хутори й села не по темряві своєї і невігластву, як вважали влади, а виходячи з здорових міркувань. Селянське землеробство дуже залежало від примх погоди. Отримавши наділ в одному висівок, селянин опинявся у владі стихії. Він розорявся у перший же посушливий рік, якщо його отруб був на високому місці. Наступний рік був дощовим, і черга розорятися приходила сусідові, який опинився в низині. Тільки великий відруб, розташований в різних рівнях, міг гарантувати щорічний середній врожай.

Взагалі у всій цій затії з хутори й села було багато надуманого. Самі по собі хутори й села не забезпечували підйом селянської агрокультури.

У центрально-чорноземних губерніях головною перешкодою до утворення на общинних землях хуторів і висівок було селянське малоземелля. Перш ніж насаджувати хутори й села, тут треба було вирішити саме цю проблему. Тому Столипін виступав за заохочення переселень селян з Центру в Сибір і на інші неосвоєні землі. Туди і кинулися мільйони переселенців. Робилося це часом непродумано, похапцем. Селянські родини тижнями їхали в незручних вагонах, схожих на арештантські і отримали назву «столипінських». Вони терпіли в дорозі всілякі позбавлення.

За 1906 - 1916 рр. в Сибір виїхало 3,1 млн. чоловік. В основному це були міцні молоді люди, що принесли велику користь Сибіру. Були розорані землі, що пустують, з'явилися нові міста. Більшість переселенців зуміло влаштуватися на новому місці, завести більш міцне, ніж на батьківщині, господарство. За Уралом селянам безоплатно передавалися землі, видавалася позика для підйому господарства та благоустрою.

Але не всіх зустрічала удача. Особливо в скрутному становищі виявлялися ті, хто отримував ділянку в лісових і заболочених місцевостях. Багато переселенці, розтративши в боротьбі з природою і життєвими обставинами всі сили і засоби, повернулися в рідні місця, де у них вже не було ні наділу, ні будинку. Протягом 1906--1911 рр. повернулося понад півмільйона людей. Потік повернулися особливо зріс з 1910 р

Цей напрямок реформи, орієнтоване на переселення бідняків, виявилося найменш ефективним, хоча і зіграло важливу роль в розвитку Сибіру.

Одним з напрямків реформи балу продаж землі селянам за допомогою Селянського банку. Банком було продано 15 млн. Казенної і поміщицької землі. З неї 90% купили в розстрочку селяни. Особливі пільги на придбання землі надавалися власникам хуторів і висівок. Вони, на відміну від інших, отримували позику в розмірі 100% вартості землі під 5% річних.

Так як позики селянського банку не могли повністю задовольнити попит селянина на грошову масу, то значного поширення набула кредитна кооперація, яка пройшла в своєму русі два етапи. На першому етапі переважали адміністративні форми регулювання відносин дрібного кредиту. Створюючи кваліфіковані кадри інспекторів дрібного кредиту, і ассигнуя значні кредити через державні банки на початкові позики кредитним товариствам і на подальші позики, уряд стимулювало кооперативний рух. На другому етапі сільські кредитні товариства, накопичуючи власний капітал, розвивалися самостійно. В результаті була створена широка мережа інститутів дрібного селянського кредиту, ощадно-позичкових банків і кредитних товариств, що обслуговували грошовий оборот селянських господарств.

З 1905 р по 1915 рік число сільських кредитних товариств збільшилася з 1680 до 15,5 тисяч. У період з 1908 р по 1915 рік число виробничих і споживчих кооперативів в селі зросла з 3 тисяч до 10 тисяч.

Кредитні відносини дали сильний імпульс розвитку виробничих, споживчих і збутових кооперативів. Селяни на кооперативних засадах створювали молочні і масні артілі, сільськогосподарські товариства, споживчі лавки і навіть селянські артільні молочні заводи.

Багато економістів дійшли висновку, що саме кооперація є найбільш перспективний напрямок розвитку російського села.

Певного терміну завершення реформи не передбачалося, але Столипін вважав, що для цього буде потрібно не менше 20 років. За цей час він мав намір провести і ряд інших перетворень - в області місцевого управління, суду, народної освіти, в національному питанні і т.д. Столипін говорив: «Дайте державі 20 років спокою внутрішнього і зовнішнього, і ви не впізнаєте нинішню Росію».

2.4 Підсумки аграрної реформи

Але завершити аграрну реформу Столипіну не вдалося. Тому що не було дано «20 років спокою», ні «внутрішнього», ні «зовнішнього». Реформа була перервана почалася світовою війною, а потім і революцією 1917 р Столипінські аграрні закони були формально скасовані декретом Тимчасового уряду 28 червня 1917 р

Протягом семи років фактичного дії столипінських аграрних перетворень були досягнуті помітні успіхи в зростанні сільськогосподарського виробництва: посівні площі зросли на 10%, а в районах найбільшого виходу селян з общини - в півтора рази; на одну третину зріс хлібний експорт; подвоїлася кількість застосовуваних мінеральних добрив; використання сільськогосподарських машин. Зросли витрати з державної скарбниці з надання агрономічної допомоги населенню та поширенню господарського освіти.

Диференціація видів аграрного виробництва по районах привела до зростання товарності сільського господарства. Три чверті всього переробленого індустрією сировини поступало від сільського господарства. Товарообіг сільськогосподарської продукції збільшився за період реформи на 46%.

В цілому ж переворот в Агроекономіка і агротехніці не сталося. Але все-таки при оцінці економічних результатів важливо враховувати те, що реформа, розрахована на десятиліття, за кілька років встигла лише уточнити напрям і набрати темп. Для досягнення великих результатів необхідно виділення державою значних коштів на такі заходи як видача кредитів населенню, меліорація і т.п.

Громада як орган самоврядування не була порушена реформою, але соціально-економічний організм громади почав руйнуватися. Число поземельних громад скоротилося з 135 тисяч до 110 тисяч. Особливо швидко процес відбувався в найбільш розвинених північно-західних, південних і південно-східних районах, де громада була історично слабкіше.

Всього за роки реформи з громад вийшло близько 3 млн. Домохазяїнів (трохи менше третьої частини від загальної чисельності їх в переділити громадах європейської частини Росії). З общинного обігу було вилучено 22% земель, близько половини з них пішло на продаж. Переважна більшість селян, які продавали землю, розорялися. Посилилася концентрація надільної землі в руках куркульства.

В кінцевому підсумку владі не вдалося ні зруйнувати общину, ні створити досить масовий і стійкий шар селян-фермерів.

Не виправдалися надії царизму на масове створення хуторів і висівок як опорна база «міцного» селянства. За період з 1907 по 1916 рік нове участковое землеволодіння склало на надільної землі 1317 тисяч господарств; на землі, купленій за допомогою Селянського банку, - 339 тисяч господарств; на казенних землях - 13 тисяч господарств; всього - до 1670 тисяч господарств. Організація господарства на хуторах і відрубах вимагала значних коштів і була руйнівною для основної маси селянства. Число заможних хуторів і висівок було незначним. Яскравим показником провалу столипінської аграрної реформи був голод 1911, що охопив основні землеробські райони Росії, від якого постраждало понад 30 млн. Чоловік сільського населення.

Столипінська аграрна реформа не привела до корінних соціально-економічних зрушень і не змогла запобігти назрівання нової буржуазно-демократичної революції в Росії. У роки реформи в країні розгорнувся масовий селянський рух, провідне місце в якому займали анти-поміщицькі виступу. Поряд з ними широкого поширення набули зіткнення селян з військами і поліцією в зв'язку з проведенням аграрної реформи (так звані «землевпорядні бунти»). Посилилася боротьба сільської бідноти проти куркульства, в тому числі проти «нових поміщиків» - хуторян і отрубщіков.

висновок

Таким чином, головні цілі столипінської аграрної реформи далеко не були виконані. Введення приватної подвірної власності на землю замість общинної удалося ввести тільки у чверті общинників. Чи не вдалося і територіально відірвати від "миру" заможних господарів, так як на хутірських і відрубних ділянках поселялися менше половини куркулів. Переселення на околиці так само не вдалося організувати в таких розмірах, які змогли б істотно вплинути на ліквідацію земельної тісноти в центрі. І, як підтверджує історія, запобігти загального селянського повстання також не вдалося.

Але, крім аграрної реформи, Столипін розробив проекти соціальної реформи (вона мала пом'якшити становище робітників), перебудови системи освіти (передбачалося протягом 15-20 років забезпечити загальне початкову освіту), коригування національної політики (спрямованої на введення земського самоврядування в західних губерніях і ін.).

Головною ж причиною нереалізованості всього задуму реформ Столипіна було те, що для царя і вищих верств суспільства діяльність Столипіна була лише вимушеним кроком, необхідним для заспокоєння народних мас і припинення революційних заворушень. Аграрна реформа з самого початку була ослаблена тим, що глава держави (монарх) не був рушійною силою цієї реформи. А селяни не змогли, відповідно, стати опорою столипінської реформи.

Але, незважаючи на всі невдачі, реформи Столипіна мали велике значення для подальшого розвитку Росії. Йому вдалося знайти варіант вирішення проблеми малоземелля селян, які не посягнувши при цьому на поміщицьке землеволодіння як один з видів приватної власності. Певний результат дала і переселенська політика (хоча і не такий вагомий, як очікувалося). У ряді районів країни хутірські господарства показали себе вже через кілька років після створення ефективними виробниками товарного хліба. І в той же час аграрна реформа з самого початку не могла повністю зняти всі існуючі протиріччя в аграрному секторі. Це був лише перший крок на цьому шляху.

У 90-х роках XX століття Росія знову встала на шлях реформування. Хочеться вірити, що максимально використовувати досвід попередніх поколінь все-таки можливо. І повторення помилок минулого можна уникнути.

Список використаних джерел та літератури:

література:

1. Анісімов Е.В. Історія від Рюрика до Путіна. Люди. Події. Дати. 2-е изд., Доп. - СПб .: Пітер, 2009. - 592 с.

2. Арсланов Р.А. та ін. Історія Росії. Навчальний мінімум для абітурієнта: Учеб. посібник / Р.А.Арсланов, В.В.Керов і ін .; Під ред. В.В.Керова. - М .: Вища. шк., 2001. - 784 с.

3. Данилов А.А. Історія Росії в питаннях і відповідях: Учеб. посібник. - М .: ТК Веблен, Изд-во Проспект, 2004. - 320 с.

4. Сахаров А.Н. та ін. Історія Росії з найдавніших часів до наших днів: И90 навч. / А. Н. Сахаров, А.Н. Боханов, В.А. Шестаков; під ред. А.Н. Сахарова. - М .: Проспект, 2009. - 768 с.

Інтернет ресурси:

5. Боханов А.Н. та ін. Історія Росії. XX століття. Третя книга з циклу «Історія Росії з найдавніших часів до кінця XX століття» (в 3-х книгах): Боханов А.Н. та ін.; Відп. редактор А. Н. Сахаров. - М .: АСТ, 2001. - 608 с. -.- Режим доступу: www.alleng.ru, вільний

6. Поцілунків В.А. Історія Росії XX століття. (Основні проблеми): Навчальний посібник для студентів; М .: «Гуманітарний видавничий центр ВЛАДОС», 1997. - 512 с. -.- Режим доступу: www.alleng.ru, вільний

7. Федоров В.А. Історія Росії 1861 - 1917 г. - М .: Вища. шк., 2000. - 384 с. -.- Режим доступу: www.alleng.ru, вільний

Розміщено на Allbest.ru

подібні документи

Поняття і причини революцій, особливо їх протікання в Росії і вплив на хід історії держави останніх двох-трьох століть. Етапи проведення і призначення аграрної реформи Столипіна, результати. Жовтнева і лютнева революції, їх співвідношення.

контрольна робота, доданий 20.07.2010


Функції лідерства, найбільш повно характеризують його спрямованість, цілі та значення в сучасному демократичному політичному устрої суспільства. Аналіз місця людини в політичному житті. Особистість - первинний суб'єкт політичної діяльності.

реферат, доданий 05.06.2008


Б.М. Чичерін - основоположник російської політології, витоки ідей і поглядів, фактори, що вплинули на їх формування. Сутність, розвиток концепції "охоронного лібералізму". Політичні ідеали Ільїна. Столипін як політичний мислитель і реформатор.

контрольна робота, доданий 18.10.2010


Історія походження і структура політичних партій. Сучасні реформи виборчої системи Російської Федерації. Зміна умов реєстрації партій після реформи Д.А. Медведєва. Багатовимірний характер політичної системи, її особливості та динамізм.

курсова робота, доданий 28.07.2014


Характеристика політичної культури як специфічного якості соціального суб'єкта: сутність, структура, функції та типологія. Опис основних етапів політичної соціалізації особистості як процесу засвоєння культурних цінностей; її результати.

контрольна робота, доданий 04.05.2011


Суспільно-політичні процеси - основна риса демократичної держави. Поняття і структура політичної системи суспільства. Специфічні риси революції, реформи, інших цивільних процесів, їх роль в соціально-економічних перетвореннях.

контрольна робота, доданий 10.12.2010


Політичні особливості розвитку Росії в першій половині XIX ст. Короткі біографічні відомості про життя Миколи Михайловича Карамзіна, його історичну спадщину. Аналіз роботи "История государства Российского". Політико-правові погляди Н.М. Карамзіна.

контрольна робота, доданий 20.12.2008


Особливості виховання. Бурхлива молодість. Початок політичної кар'єри. "Застій" в кар'єрі Черчилля. Друга світова війна. Застава порятунку Англії - у військовому союзі з СРСР і США. Найвища точка політичної кар'єри Вінстона Черчілля.

курсова робота, доданий 18.12.2006


Дослідження історико-політичних умов написання праць Нікколо Макіавеллі, його політичної діяльності. Аналіз характеристик ідеального правителя в трактаті "Государ". Вивчення принципів політичного життя держави і діяльності государя.

реферат, доданий 10.03.2015


Поняття, характеристика основних елементів політичної системи суспільства. Місце і роль держави в політичній системі суспільства. Способи впливу держави за допомогою Конституції: в Німеччині, США, Франції, Іспанії, Швеції, Японії, СРСР.