§4. Основи національно-державного устрою та адміністративно-територіального поділу Російської Федерації

Конституційний лад - це система суспільних відносин у країні, в якій

дотримується порядок, встановлений нормами конституції.

Основи конституційного устрою	Статті Конституції	Зміст
Народовладдя	ст. 1, ч. 1. Ст. 3	Росія - демократична держава, носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в якому є народ (принцип народного суверенітету). Народ ні з ким не ділить владу, здійснюючи її самостійно та незалежно від будь-яких сил. Народ здійснює свою владу: а) безпосередньо; б) через органи державної влади; в) через органи місцевого самоврядування.
Федералізм	ст. 1, ч. 1. Ст.	Рівноправність та самовизначення народів, які проживають на території РФ. Створено різні форминаціональної державності народів РФ. Центральні органи позбавлені монополії на владу, суб'єктам РФ надано певну самостійність. Повноваження Федерації та її суб'єктів розмежовуються Конституцією.
Правова держава	ст. 1, ч.1	Верховенство права над державою: держава та всі її органи пов'язані правом, законом. Проголошується верховенство Конституції, якій мають відповідати усі закони
Поділ влади	ст. 10	Єдина державна влада поділена на три гілки - законодавчу, виконавчу та судову, розмежовуються предмети ведення як по горизонталі (між органами влади одного рівня), так і по вертикалі (між органами влади РФ та її суб'єктів). Поділ влади передбачає взаємну рівновагу між ними через «систему стримувань і противаг»
Пріоритет прав людини	ст. 2	Людина, її правничий та свободи визнаються найвищою цінністю. РФ визнає, гарантує, дотримується та захищає невідчужувані права людини та громадянина
Російська Федерація – соціальна держава	ст. 7	Політика російської держави спрямовано створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. У РФ охороняються працю і здоров'я, встановлений гарантований державою мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, встановлені державні пенсії та допомоги, гарантується безкоштовна охорона здоров'я, основна середня освіта та ін.
Суверенітет	ст. 4	Суверенітет РФ характеризується верховенством, єдністю та незалежністю. Верховенство означає повноту влади РФ при вирішенні всіх питань державного життя, що визначає становище її державної влади до всіх інших відносин у суспільстві. Державна влада самостійно видає загальнообов'язкові всім членів суспільства правила поведінки, встановлює і забезпечує єдиний правопорядок, гарантує і захищає правничий та свободи громадян, визначає правничий та обов'язки посадових осіб та державні органи. Ще важливіше верховенство федеральної влади стосовно влади суб'єктів Федерації. Юридичним виразом верховенства РФ є верховенство федеральних законів стосовно іншим нормативним актам, виданим РФ. Єдність суверенітету передбачає єдність влади РФ по всій території країни. Конституція і федеральне законодавство мають однакову юридичну силу на всій території РФ. Незалежність РФ як властивість її суверенітету означає незалежність від влади інших держав. Росія самостійна у відносинах коїться з іншими державами, які можуть втручатися у її внутрішні справи. Територія РФ недоторканна і може бути змінена чи використана без згоди РФ
Економічне різноманіття та свобода економічної діяльності	ст. 8 ст. 9	Закріплюється різноманіття форм власності та його рівна охорона: приватної, державної, муніципальної та інших. У різних формах власності може бути і земля. У РФ гарантується єдиний економічний простір, вільне переміщення товарів, послуг, капіталів та робочої сили, підтримується конкуренція
Політичне різноманіття (плюралізм)	ст. 13, ч.3-5	У РФ визнається і допускається наявність різноманітних політичних структур, що функціонують у суспільстві, у тому числі багатопартійність. Діяльність політичної опозиції легальна. Однак забороняється створення та діяльність таких громадських об'єднань, мети яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу, цілісності держави, на розпалювання соціальної, расової, релігійної, національної ворожнечі.
Світський характер держави	ст. 14	Церква РФ відокремлена від держави, а школа від церкви. Кожна людина може сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати жодну. Жодна релігія не може бути встановлена ​​як державна. Усе релігійні об'єднаннярівні між собою.

Поняття влади

Це тісно пов'язані з поняттям «політика». Слово «політика» походить від грецького слова politika, що означає перекладі «державні справи», «мистецтво управління державою». Сучасна наукапропонує різні визначення політики. Серед них такі:

1. Політика - це відносини між державами та соціальними

групами, що виникають з приводу захоплення, здійснення та утримання

політичної влади у суспільстві, а також відносини між державами на

міжнародної арені.

2. Політика - це діяльність державних органів, політичних партій,

громадських об'єднань у сфері відносин між соціальними групами, державами, спрямованою на інтеграцію їх зусиль з метою зміцнення

політичної влади чи її завоювання.

3. Політика - це сфера діяльності груп, партій, індивідуумів, держави,

пов'язана з реалізацією загальнозначимих інтересів за допомогою політичної влади.

Під політичною системою суспільства розуміють сукупність різних політичних

інститутів, соціально-політичних спільностей, форм взаємодій та

взаємовідносин між ними, у яких реалізується політична влада.

Функції політичної системи суспільства різноманітні:

1) узгодження різноманітних інтересів суб'єктів політичного процесу;

2) формування правової системи;

3) забезпечення стабільності та безпеки суспільства;

4) політична соціалізація особистості, залучення людей до політичного життя;

5) соціальний контроль.

Владою називається здатність і можливість здійснювати свою волю, надавати визначальний вплив на діяльність та поведінку людей за допомогою будь-яких засобів. Істотними ознаками відносин влади вважатимуться:

1) наявність не менше двох партнерів;

2) наказ, який є виразом волі того, хто віддає його по відношенню до того, ким

цей наказ має бути виконаний з загрозою санкції за непокору;

3) громадські норми, встановлюють, що наказ має право це робити,

а той, до кого належить наказ, має його виконати;

4) підпорядкування волі, що у наказі.

З одного боку, влада в суспільстві є механізмом, призначеним для

згладжування та врегулювання соціальних конфліктів (конфліктний аспект влади), з

інший - організацію задля досягнення спільних цілей (цільовий аспект влади). Політична влада починається там, де здатність впливати стає не міжособистісною (у сім'ї), не вузькогруповою (в окремій групі, колективі), а поширюється на окремі суспільні групи та суспільство загалом.

Політична влада поділяється на державну та громадську. Державною називається політична влада, що здійснюється за допомогою держави. Громадська влада формується партійними структурами, громадськими організаціями, засобами масової інформації, громадською думкою тощо. Широко поширена класифікація джерел влади на економічні, соціальні, культурно-інформаційні та силові. До

економічним джерелам влади відносять матеріальні цінності в найширшому сенсі, до соціальних - систему різних привілеїв та пільг, престижні та високооплачувані посади тощо, до культурно-інформаційних - знання та

інформацію, до силових – інститути фізичного примусу (армія, поліція тощо).

Проте ефективність влади великою мірою залежить і її легітимності (від лат. legitimus

Законний). Влада визнається легітимною, якщо вона не нав'язується силою, а приймається масами і спирається на їхню добровільну згоду підкорятися її наказам.

Легітимна влада сприймається населенням як правомірна та справедлива. Термін

«легітимність» було введено у науковий обіг відомим німецьким соціологом М.М.

Вебер. Залежно від мотивів добровільного підпорядкування Вебер виділяв три типи легітимності. Традиційний обумовлений традиціями, звичаями, звичкою. Цей тип легітимності спирається на віру у законність, а й у святість здавна існуючих порядків. Традиційні норми мають зобов'язуючу силу як до населення, і до правлячої еліті. Легальний (чи раціонально-легальний) ґрунтується на визнанні добровільно встановлених юридичних норм, що регулюють відносини влади. У найповнішому вигляді легальний тип легітимності втілений правовій державі. Харизматичний тип легітимності (від грец. Charisma - божественний дар) спирається на авторитет лідера, якому приписуються виняткові риси. Харизма сприймається як якість і здібність, даровані Богом, природою, долею. Харизматичний лідер керується у своїй діяльності не чинними юридичними нормами, а власним натхненням. Невдачі такої влади можуть призвести до зникнення віри у незвичайні якості вождя та руйнування основ харизматичного панування. Харизматичні лідери приходять до влади, як правило, в умовах соціально-політичної кризи. Тому харизматична легітимність політичної влади не дає підстав для прогнозування її тривалого існування. Після суспільної стабілізації харизматична легітимність трансформується у традиційну чи легальну. Традиційний та раціонально-легальний типи легітимності більш довготривалі. Описані вище типи легітмності рідко зустрічаються в чистому вигляді: в реальній політичній практиці вони переплітаються і взаємно доповнюють один одного. Легітимність може бути як набута владою, так і втрачена. Тому предметом турботи правлячих груп є легітимізація влади, тобто. забезпечення її визнання та схвалення з боку керованих. Про ступінь легітимності влади можна судити за рівнем примусу, необхідного владі для проведення власної політики, за силою прояву громадянської непокори, за результатами виборів тощо. буд. Легальність може бути притаманна і нелегітимній владі.

Подібна інформація.

Конституційний устрій - це система суспільних відносин у країні, в якій дотримується порядок, встановлений нормами конституції.Іншими словами, це громадський порядок, який існує в умовах фактично чинної конституції. Основи конституційного ладу визначають порядок функціонування основних систем суспільства (економічної, соціальної, політичної), принципи організації державної влади, основи взаємовідносин держави та людини та ін Джерелом для характеристики основ конституційного ладу Росії є перша глава Конституції.

- основи конституційного ладу

- Статті Конституції

1. Народовладдя

ст. 1, ч. 1. Ст. 3

Росія - демократична держава, носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в якому є народ (принцип народного суверенітету). Народ ні з ким не ділить владу, здійснює її самостійно та незалежно від будь-яких сил. Народ здійснює свою владу: а) безпосередньо; б) через органи державної влади; в) через органи місцевого самоврядування.

2. Федералізм

ст. 1, ч. 1. Ст. 5

Забезпечується рівноправність та самовизначення народів, які проживають на території РФ. Створено різні форми національної державності народів РФ. Федералізм означає і децентралізацію влади, позбавляє центральні органи монополії на владу, надаючи суб'єктам РФ певну самостійність. Повноваження Федерації та її суб'єктів розмежовуються Конституцією

3. Правова держава

Верховенство права над державою: держава та всі її органи пов'язані правом, законом. Проголошується верховенство Конституції, якій мають відповідати усі закони

4. Поділ

Це принцип організації влади у правовій демократичній державі. Єдина державна влада поділена на три гілки - законодавчу, виконавчу та судову, розмежовуються предмети ведення як по горизонталі (між органами влади одного рівня), так і по вертикалі (між органами влади РФ та її суб'єктів). Поділ влади передбачає взаємну рівновагу між ними через систему стримувань та противаг

5. Пріоритет прав людини

Людина, її правничий та свободи визнаються найвищою цінністю. Держава має бути на службі в людини і суспільства. РФ визнає, гарантує, дотримується та захищає невідчужувані права людини та громадянина.

6. Російська Федерація – соціальна держава

Держава не знімає із себе турботу про соціальний захист своїх громадян, її політика спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя та вільний розвиток людини. У РФ охороняються працю і здоров'я, встановлений гарантований державою мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, встановлені державні пенсії та допомоги, гарантується безкоштовна охорона здоров'я, основна середня освіта та ін.

7. Суверенітет

Суверенітет - невідчужувана властивість Російської держави, природна і необхідна умова її існування. Суверенітет РФ характеризується верховенством, єдністю та незалежністю. Верховенство означає повноту влади РФ при вирішенні всіх питань державного життя, що визначає становище її державної влади до всіх інших відносин у суспільстві. Державна влада самостійно видає загальнообов'язкові всім членів суспільства правила поведінки, встановлює і забезпечує єдиний правопорядок, гарантує і захищає правничий та свободи громадян, визначає правничий та обов'язки посадових осіб та державні органи. Ще важливіше верховенство федеральної влади стосовно влади суб'єктів Федерації. Юридичним виразом верховенства РФ є верховенство федеральних законів стосовно іншим нормативним актам, виданим РФ. Єдність суверенітету передбачає єдність влади РФ та всієї території країни. Конституція і федеральне законодавство мають однакову юридичну силу на всій території РФ. Незалежність РФ як властивість її суверенітету означає незалежність від влади інших держав. Росія самостійна у відносинах коїться з іншими державами, які можуть втручатися у її внутрішні справи. Територія РФ недоторканна і може бути змінена чи використана без згоди РФ.

8. Економічне різноманіття та свобода економічної діяльності.

ст. 8 ст. 9, ч. 2

Закріплюється різноманіття форм власності та його рівна охорона: приватної, державної, муніципальної та інших. У різних формах власності може бути і земля. У РФ гарантується єдиний економічний простір, вільне переміщення товарів, послуг, капіталів та робочої сили, підтримується конкуренція.

9. Політичне різноманіття (плюраїзм)

ст. 13, ч.3-5

У визнається і допускається наявність різноманітних політичних структур, функціонуючих у суспільстві, зокрема багатопартійність. Діяльність політичної опозиції легальна.

Однак забороняється створення та діяльність таких громадських об'єднань, мети яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу, цілісності держави, на розпалювання соціальної, расової, релігійної, національної ворожнечі.

10. Ідеологічний плюралізм

ст. 13, ч. 1-2

У РФ визнається ідеологічне різноманіття, допускається вільне існування та розвиток будь-яких ідеологічних навчань і теорій, вільна боротьба їх між собою. Ніяка ідеологія не може бути встановлена ​​як державна

11. Світський характер держави

Церква РФ відокремлена від держави, а школа від церкви. Кожна людина може сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати жодну. Жодна релігія не може бути встановлена ​​як державна. Усі релігійні об'єднання рівні між собою.

НАЦІОНАЛЬНО-ДЕРЖАВНИЙ ПРИСТРІЙ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ - адміністративно-територіальна та територіально-політична Російської Федерації, спосіб існування її суб'єктів Поєднання національної і територіальної основ структурної організації федерації виявляється насамперед у цьому, що суб'єктами Російської Федерації проголошуються як національно-державні освіти (21 , 1 автономна область і 10 автономних округів), а й відповідні адміністративно-територіальні одиниці (6 країв, 49 областей та 2 міста федерального значення). Така конструкція федеративного устрою Росії унікальна, оскільки будь-яка як форма національно-державного устрою є виразом та втіленням певних суспільних відносин. Наприклад, в Індії, Китаї, Нігерії федерація є вираженням міжнаціональних відносин, а США, Мексиці, Бразилії, Аргентині тощо. вона ґрунтується виключно на територіальному принципі розмежування своїх суб'єктів. Поєднання ж суто територіального та національного принципів побудови федерації (ст. 5 Конституції РФ 1993) означає нетрадиційний підхід до способу її існування та функціонування. ВільнеРосійської Федерації закріплено у статтях 72, 73, 76-78 Конституції РФ 1993 р і дозволяє суб'єктам федерації вирішувати самостійно чи разом із федеральними органами широке коло питань. Рівноправність та самовизначення народів. Рівноправність народів Російської Федерації включає організаційних, правових і економічних, умов, що дозволяють, передусім, малим народам і народностям Росії почуватися рівноправними серед народів РФ. Відповідно до Конституції той чи інший на основі свого волевиявлення вправі самовизначатися у різних формах національної державності (у вигляді автономних округів, автономної області чи республіки). Держава гарантує всім народам Росії на вільне функціонування національної мови та створення умов для її розвитку та вивчення. Нарешті, важливою умовою, що забезпечує рівноправність народів Російської Федерації, є спосіб вирішення питань про зміну території їх національно-державних утворень: лише за згодою суб'єктів федерації кордону між ними можуть бути змінені.

Економіка право: словник-довідник. - М.: ВНЗ та школа. Л. П. Кураков, Ст Л. Кураков, А. Л. Кураков. 2004 .

Дивитись що таке "НАЦІОНАЛЬНО-ДЕРЖАВНИЙ ПРИСТРІЙ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ" в інших словниках:

НАЦІОНАЛЬНО-ДЕРЖАВНИЙ ПРИСТРІЙ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ- адміністративно-територіальна та територіально-політична організація Російської Федерації, спосіб існування її суб'єктів. Поєднання національної та територіальної основ структурної організації федерації виражається насамперед у тому,… Юридична енциклопедія

Державний устрій- (від гр politeia конституція; англ. state organization, form of government) 1) у широкому значенні система державно-правових відносин, що включають організацію державного устрою в цілому, устрій всієї держави (соціально економічні та ... Енциклопедія права

Форма державного устрою - спосіб територіальної організації держави або держав, що утворюють союз. Вона є внутрішнім розподілом держави на складові адміністративно територіальні одиниці, ... ... Вікіпедія

ДЕРЖАВНИЙ УСТРІЙ- внутрішня територіальна (чи національно територіальна) організація держави, т. е. розподіл його області, губернії, провінції та інші одиниці. Р. в. у федеративній державі його поділ на суб'єкти федерації. У таких випадках поняття… Енциклопедичний словник конституційного права

державний устрій- у ряді зарубіжних держав і республік у складі РФ назва комплексного конституційно-правового інституту, що об'єднує норми, що встановлюють систему органів державної влади, їх компетенцію, взаємини, порядок формування… Великий юридичний словник

Політика Портал:Політика Росія Ця стаття частина серії: Політична система Росії Політична система Конституція Росії … Вікіпедія - У цій статті не вистачає посилань на джерела інформації. Інформація має бути перевіряється, інакше вона може бути поставлена ​​під сумнів та видалена. Ви можете … Вікіпедія

Проходили 20 22 жовтня 2012 року. Координаційна рада була обрана на один рік, після чого будуть проведені нові вибори. Реєстрація кандидатів та виборців велася на сайті cvk2012.org. Вибори до КС були організовані після багаторазових масових… … Вікіпедія

ПИТАННЯ: Що таке національно-державний устрій та адміністративно-територіальний поділ?

ВІДПОВІДЬ: Національно-державний устрій - це певна форма суспільних відносин, представлена ​​в адміністративно-територіальній чи територіально-політичній організації держави, способі існування її складових утворень.

Історично склалися дві основні форми національно-державного устрою: 1)

унітарна держава; 2)

федеративна держава. (Щоправда, відома і третя форма - конфедерація, створювана з метою досягнення певних політичних, військових, економічних та інших цілей і потім, найчастіше, що трансформується або в союзну федеративну державу, або розпадається на кілька унітарних держав.)

Унітарна держава - це проста держава, в якій всі основні ознаки: конституція, громадянство, території, система органів влади та управління та зовнішні атрибути (національний прапор, герб, гімн та столиця) - представлені лише один раз.

Федеративна держава - це складна держава, в якій всі основні ознаки представлені стільки разів, скільки суб'єктів входить до союзу.

ПИТАННЯ: На яких засадах будується Російська Федерація?

ВІДПОВІДЬ: В основі національно-державного устрою Російської Федерації лежать такі принципи.

Поєднання національної чи територіальної основ структурної організації федерації виявляється насамперед у цьому, що суб'єктами Російської Федерації проголошуються як національно-державні освіти (21 республіка, 1 автономна область і 10 автономних округів), а й відповідні адміністративно-територіальні одиниці (6 країв, 49 областей та 2 міста федерального значення). Така конструкція федеративного устрою Росії унікальна, тому що будь-яка федерація як форма національно-державного устрою є виразом та втіленням певних суспільних відносин. Наприклад, в Індії, Китаї, Нігерії федерація є вираженням міжнаціональних відносин, а США, Мексиці, Бразилії, Аргентині тощо. вона ґрунтується виключно на територіальному принципі розмежування своїх суб'єктів. Поєднання суто територіального та національного принципів побудови федерації (стаття 5 Конституції 1993 р.) означає нетрадиційний підхід до способу її існування та функціонування.

Вільний регіональний розвиток Російської Федерації закріплено у статтях 72, 73, 76-78 Конституції РФ 1993 і дозволяє суб'єктам федерації вирішувати самостійно або спільно з федеральними органами широке коло питань.

Рівноправність та самовизначення народів. Рівноправність народів Російської Федерації включає комплекс організаційних, правових і економічних, умов, дозволяють насамперед малим народам і народностям Росії почуватися рівноправними у великій сім'ї народів нашої федерації. Відповідно до Конституції той чи інший народ на основі свого волевиявлення має право самовизначатися у різних формах національної державності (у вигляді автономних округів, автономної області чи республіки). Держава гарантує всім народам Росії право на вільне функціонування національної мови та створення умов для її розвитку та вивчення. Нарешті, важливою умовою, що забезпечує рівноправність народів Російської Федерації, є спосіб вирішення питань про зміну території їх національно-державних утворень: лише за згодою суб'єктів федерації кордону між ними можуть бути змінені.

ПИТАННЯ: Якими ознаками характеризується природа Російської держави як федерації?

ВІДПОВІДЬ: Росія, будучи державою федеративною, характеризується наявністю всіх ознак, що дозволяють говорити, що ця держава складна, яка має таку форму адміністративно-територіального устрою, при якій поряд з єдиними (федеральними законами та органами державної влади та управління) існують окремі територіальні одиниці, що мають складові законодавчі, виконавчі та судові органи.

Федеративна природа нашої держави характеризується такими ознаками.

1. Російська Федерація має Конституцію. Поряд з нею суб'єкти, що входять до складу федерації, мають свої конституції (у республіках), статути та законодавство (у краях, областях, містах федерального значення та в автономних утвореннях), у яких закріплюється їх правовий статусяк суб'єктів Російської Федерації. 2. Російська Федерація має свою територію, на

яку поширюється її державний суверенітет та у межах якої загальнофедеральне законодавство має верховенство. 3.

Росія характеризується наявністю єдиного загальноросійського громадянства. 4.

Російська Федерація має систему загальнофедеральних органів структурі державної влади, акти яких є обов'язковими до виконання по всій території країни. 5.

Російська Федерація має єдину грошову систему, єдиний державний бюджетта єдину податкову систему. 6.

Російська Федерація має герб, гімн, державний прапор та столицю.

Ще на тему §4. Основи національно-державного устрою та адміністративно-територіального поділу Російської Федерації:

1. § 1. Поняття та предмет державного права Російської Федерації як галузі права
2. 1.2 Розмежування предметів ведення Російської Федерації
3. Розділ IV. Співвідношення федеральних і регіональних початків у системі законодавства Російської Федерації
4. ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМИ ЗАКРІПЛЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВОГО СТАТУСУ СУБ'ЄКТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
5. ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАКОНОДАВЧИХ (ПРЕДСТАВНИХ) ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ СУБ'ЄКТІВ РФ
6. §3. Основні тенденції розвитку міграційного законодавства зарубіжних країн на можливість їх впровадження в міграційне законодавство Російської Федерації

По територіальному устрою держави поділяються на унітарні, федеративні та конфедерації.

Унітарна держава має єдину конституцію, територію, єдине громадянство, адміністративно-територіальні одиниці не мають самостійності. Разом з тим усі унітарні держави вельми своєрідні. Умовно їх поділяють на три групи.

Перша група - це держави із централізованою системою управління, в якій місцеві органи влади є продовженням центральних (вертикаль влади), не мають жодної самостійності та реалізують прийняті «центром» рішення (Ірландія, Люксембург, Португалія).

Другу групу складають частково децентралізовані держави, в яких територіальні одиниці (землі, провінції та ін.) мають автономію, мають свої органи самоврядування, свій бюджет, але на політику центральних урядів вони мають обмежений вплив (Італія, Іспанія, Франція).

Третя група держав – напівцентралізовані держави. У державах цієї групи місцеві органи влади мають значну самостійність у таких галузях, як охорона здоров'я, освіта, охорона громадського порядку, будівництво, комунальні служби. У інших областей (податки, фінансування та інших.) (Великобританія, Нідерланди).

Федеративні держави відрізняються від унітарних тим, що територіальні одиниці, що входять до неї, є суб'єктами державного суверенітету. Це стійкий союз держав, самостійних у межах розподілених між ними та центром компетенції та які мають власні органи влади. У перекладі з французької мовифедералізм (federalisme) означає спілку.

Критеріями федералізму є: єдина державна політика та контроль уряду над усіма територіями, що входять до федерації; виключне право федеративного уряду на проведення зовнішньої політики; можливість суб'єктів федерації мати свої конституції, які повинні суперечити федеральної.

Практика показала, що федерації, створені за територіальним принципом (США, Мексика, Німеччина, Австрія), виявилися більш життєздатними, ніж федерації, створені за національно-територіальним принципом. радянський Союз, Югославія).

Конфедерація – союз незалежних держав для здійснення конкретних спільних цілей. Її члени передають у компетенцію союзу вирішення обмеженого кола питань, найчастіше у галузі військової, зовнішньополітичної, економічної системи. Конфедерації існували у США (1776-1787), у Німеччині (1815-1867) та в деяких інших країнах. Ця форма державного об'єднання неміцна, потім або розвивається у федерацію, як у США, або розпадається після досягнення поставленої мети. Об'єднання держав, де проглядаються елементи конфедерації, - Європейське співтовариство, перетворене на Європейський Союз. У ньому функціонують наддержавні органи із чималими повноваженнями, координується політика, є загальний економічний простір. До таких об'єднань можна віднести СНД, Союз Росії та Білорусії.

Конституція РФ розглядає федерацію як форму державного устрою Росії, і навіть як із основоположних основ конституційного ладу.

У Росії її федералізм виступає двояко - як форми державної організації національних відносин і форми демократизації управління державою.

Російський федералізм забезпечує суверенітет націй, які мешкають на території Росії. Національний суверенітет означає самостійність та незалежність нації у вирішенні питань свого внутрішнього життя та взаємовідносин з іншими націями, а також вільне волевиявлення у обранні форми своєї національної державності. Це отримало своє вираження у створенні різних форм національної державності народів - республік, автономної області, автономних округів.

Російський федералізм забезпечує децентралізацію державної влади та розподіл її по регіонах шляхом розмежування предметів ведення та повноважень між Російською Федерацією, складовими її республіками, краями, областями, містами федерального значення, автономною областю, автономними округами та місцевим самоврядуванням. Федеративний устрій Росії ґрунтується на ряді принципів, зумовлених її демократичною сутністю:

1. Державна цілісність РФ. Російська Федерація є з'єднанням низки держав (державно-територіальних та національно-територіальних утворень), створеним для досягнення спільних цілей за допомогою федеральної влади.

2. Єдність системи структурі державної влади одна із гарантій державної цілісності РФ і виявляється у наявності єдиної системи органів, складових вищу державну власть.

3. Розмежування предметів ведення та повноважень між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів РФ. Конституція встановлює рамки повноважень кожному за виду федеральних органів, межі яких де вони мають права виходити, і навіть характер їхніх взаємин із органами влади суб'єктів Федерації.

4. Рівноправність та самовизначення народів у РФ означає рівність їх прав у всіх питаннях державного будівництва, у розвитку культури та інших галузях. Народи Росії користуються рівними правами самовизначення, тобто. насамперед обрання форми своєї державності. Однак це право може бути реалізовано або лише в рамках РФ, або в будь-якій іншій формі, але лише за згодою РФ.

5. Рівноправність суб'єктів РФ у взаємовідносинах з федеральними органами державної влади означає, що всі суб'єкти РФ мають однакові права у своїх взаємовідносинах з федеральними органами державної влади, що у складі РФ не може бути суб'єктів, які мають будь-які переваги в порівнянні з іншими складовими її суб'єктами. У цьому сенсі всі суб'єкти, що у складі РФ, рівноправні.

Дата публікації: 13.03.2013 р.
Дата зміни: 14.12.2016 р.